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筆鋒掃群丑 05 07 08
文章護(hù)太平
修了一萬英里的鐵路，為美國大基建做出了 的創(chuàng)始人霍頓，以前就是一個(gè)公立監(jiān)獄的典
不可磨滅的貢獻(xiàn)。同時(shí)期孫中山先生說他要在中 獄長。
國建設(shè)十萬英里鐵路，孫先生是混過美國的，他 這個(gè)霍頓后來順著里根改革開放的春風(fēng)，跑
估計(jì)在報(bào)紙上看到過這類新聞，可能覺得“十萬 到外邊來搞私立監(jiān)獄，發(fā)了大財(cái)。他自己曾經(jīng)私
英里”這個(gè)目標(biāo)并不是特別離譜。 下表示，如果當(dāng)初一直呆在監(jiān)獄里當(dāng)公務(wù)員，現(xiàn)
美國監(jiān)獄事業(yè)引領(lǐng)潮流走向世界最前端的操 在可能也只是個(gè)小中產(chǎn)；如今成了老總，有私人
作發(fā)生在上世紀(jì)60、70年代，因?yàn)槊绹O(jiān)獄里的 飛機(jī)，手底下有近兩萬員工，過上了真正的資本
犯人突然多得不行了。 家生活。估計(jì)霍頓也感慨，看來一個(gè)人的命運(yùn)，
那問題來了，美國當(dāng)時(shí)發(fā)生啥了，監(jiān)獄關(guān)押 既要考慮個(gè)人奮斗，也要考慮歷史潮流。
人數(shù)指數(shù)級暴漲呢？ 到如今，美國有接近1%的人口關(guān)在監(jiān)獄里，
主要跟我們上文講的那個(gè)話題有關(guān)系。七八 全世界比例最高，而監(jiān)獄里的人，又有10%關(guān)在
十年代美國當(dāng)時(shí)毒品泛濫得不行了，美國當(dāng)時(shí)的 私立監(jiān)獄里。
總統(tǒng)又是對犯罪很強(qiáng)硬的那種，于是加大力度打 3、養(yǎng)虎為患
擊。此外當(dāng)時(shí)有大量的反戰(zhàn)、抗議、暴動(dòng)、黑社 這就有個(gè)關(guān)鍵問題，私立監(jiān)獄到底給美國政
會(huì)和人權(quán)示威游行，尼克松、里根都是很強(qiáng)硬的 府省下錢了嗎？
人，覺得就得抓，不抓沒法治，所以動(dòng)不動(dòng)就抓 并沒有，而且狀況并不好，運(yùn)行了三十多
人。 年，整體是越來越差，以至于政府準(zhǔn)備限制私立
現(xiàn)在一般稱為兩場戰(zhàn)爭，“毒品戰(zhàn)爭(war 監(jiān)獄。本來已經(jīng)準(zhǔn)備操辦了，結(jié)果特朗普上臺(tái)
on drugs)”和“犯罪戰(zhàn)爭(war on crime)”。 了。特朗普競選過程中收到監(jiān)獄那邊大量的政治
好處是稍微遏制了一些犯罪勢頭，毛病是監(jiān)獄人 獻(xiàn)金，屬于大金主，自然不能翻臉不認(rèn)人，一上
數(shù)暴漲。 臺(tái)就暫緩了關(guān)閉私人監(jiān)獄這事。
面對高漲的監(jiān)獄開支，里根政府有點(diǎn)懵逼該 為啥政府要限制私立監(jiān)獄呢？
怎么解決。 私立監(jiān)獄和公立最大的差別，就是“鐵飯
恰好里根又是一個(gè)很相信市場原則的人。他 碗”問題。
眼瞅監(jiān)獄里人滿為患，每年大量的開銷被投入了 監(jiān)獄職工的工作態(tài)度普遍有問題。比如在獄
監(jiān)獄行業(yè)，于是開始考慮一種“低成本關(guān)押”原 中看到有囚犯打架，正常操作是制止嘛，畢竟如
則。當(dāng)時(shí)里根政府里都是一幫倡導(dǎo)“市場無形的 果打死一個(gè)，職工就得承擔(dān)責(zé)任，說不定被開除
手”的人，一個(gè)相關(guān)委員會(huì)發(fā)布了23000頁的報(bào) 了。如果是公立監(jiān)獄，那得制止啊，畢竟因?yàn)檫@
告，仔細(xì)討論了監(jiān)獄私有化的各種好處，成功說 么個(gè)破事丟了鐵飯碗，得不償失。
服了關(guān)鍵決策人和民眾，私人監(jiān)獄應(yīng)運(yùn)而生。 但是私立監(jiān)獄不這么看，萬一傷到自己呢，
當(dāng)時(shí)大家的想法比較樸素，覺得政府部門里 因?yàn)檫@么點(diǎn)破工資不值當(dāng)，大不了離職換個(gè)工作
存在大量的浪費(fèi)；如果私有化了，就能制止住這 唄。這樣時(shí)間長了，就形成了風(fēng)氣，私立監(jiān)獄各
部分浪費(fèi)，說不定犯人們還可以自給自足呢，想 方面普遍差得多。
起來還有點(diǎn)小期待。所以在1984年，第一所私人 此外經(jīng)常出現(xiàn)犯人本來是個(gè)小傷小病，沒人
監(jiān)獄應(yīng)運(yùn)而生。 管，發(fā)展到了截肢或者病死的地步。
當(dāng)初在監(jiān)獄里上班的一伙人考慮到自己擁有 還經(jīng)常為了節(jié)約成本，啥都干得出來。有一
豐富的管理犯人經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)個(gè)躍躍欲試。比如現(xiàn) 個(gè)GEO Group的青少年監(jiān)獄，只有兩個(gè)獄卒，管
在美國最大的私人監(jiān)獄，CCA，這是美國最大的 著一兩百犯人，相當(dāng)暴力，天天監(jiān)獄風(fēng)云，后來
私人懲戒機(jī)構(gòu)，并且還是個(gè)上市公司。這家公司 被關(guān)了。
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