特朗普下臺，拜登上任，美國新政府開張第一天就由總統(tǒng)拜登簽署行政命令，宣布美國重返《巴黎氣候協(xié)定》。

于是，美國仿佛又變得光鮮靚麗，西方盟友還得為美國進(jìn)場而起立鼓掌。

雖然特朗普支持者在指責(zé)拜登敗壞美國經(jīng)濟(jì)，一些共和黨議員也準(zhǔn)備發(fā)起提案阻止拜登，但由于失去了行政權(quán)力和國會優(yōu)勢，美國重返《巴黎氣候協(xié)定》只是程序和時(shí)間問題。

不過，根據(jù)《參考消息》、《觀察者網(wǎng)》等媒體報(bào)道，美國政府在應(yīng)對氣候變化問題上，卻炒作起中國話題，拜登氣候顧問團(tuán)隊(duì)開始跟中國“找茬”。

拜登的氣候特使約翰·克里（前國務(wù)卿）稱：在氣候應(yīng)對方面，中國近期做出的承諾還“不夠好”。

白宮國家氣候顧問吉娜·麥卡錫23日表示，拜登政府將在下周公布更多氣候政策，并將要求中國“強(qiáng)化溫室氣體的排放目標(biāo)”。但她沒透露具體政策，路透社預(yù)計(jì)美國將在1月28日公布第二輪行政命令，包括一項(xiàng)應(yīng)對氣候變化的綜合指令。

輿論場上美國早就在做鋪墊，比如，“中國人少吃肉改變地球”等議題設(shè)置。這些套路我昨天分析過，相信網(wǎng)友們也不會墜入彀中。

從美國的新動作來看，一來是想逃避四年來破壞全球碳排放控制指標(biāo)的責(zé)任；二來帶動西方盟友利用碳排放問題向中國施壓。

克里說“中國做得不夠好”，聽起來挺客氣，但“不夠好”是一個(gè)可以長期使用的話術(shù)。哪怕中國2020年已提前完成了碳排放目標(biāo)，還有2030年、2060年的承諾目標(biāo)，美國仍然可以說你做得“不夠好”。

美國要是做點(diǎn)什么事，那可就是巨大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在無非是重新進(jìn)群，卻有一種“王者歸來”的感覺。 

全世界當(dāng)然歡迎美國加入《巴黎氣候協(xié)定》，用實(shí)際行動改正錯誤，戴罪立功，而不是“找茬”、搞事情，排擠他國，想掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

不過，誰也不知道美國的間歇性努力是不是又會發(fā)作？四年后呢，再退群怎么辦？畢竟美國國內(nèi)反對力量還很強(qiáng)。

氣候問題

自工業(yè)革命以來，世界分成了兩個(gè)部分：一邊是高速發(fā)展的工業(yè)國；一邊是落后的農(nóng)業(yè)國。 前者代表著富裕和發(fā)達(dá)；后者意味貧窮與落后。

高聳的煙囪、轟鳴的機(jī)器、綿長的鐵路，曾經(jīng)是大英帝國的財(cái)富、力量、榮光的象征，英國也憑借工業(yè)優(yōu)勢、軍事優(yōu)勢和資本優(yōu)勢成為了“日不落帝國”。新興的工業(yè)國發(fā)展起來后，這個(gè)世界更是弱肉強(qiáng)食。

資本主義的無序發(fā)展，引發(fā)的環(huán)境惡化問題越來越令人擔(dān)憂。如全球氣候變暖、臭氧層破壞、熱帶雨林消失、珊瑚礁死亡、過度捕撈、物種滅絕、遺傳多樣性減少、食物毒性增加、荒漠化、水資源日趨枯竭……等等問題日益嚴(yán)重。

發(fā)達(dá)工業(yè)國給本國和全球造成的環(huán)境危機(jī)也成為了國際公共議題，越來越受到重視。

1992年聯(lián)合國通過了《氣候變化框架公約》（UNFCCC），但沒有任何約束力，工業(yè)國減排，只求自覺自愿。

實(shí)際上沒有一個(gè)西方工業(yè)國會去主動減排，尤其是G7集團(tuán)。

幾年下來，人們都發(fā)現(xiàn)只靠口頭漂亮話，而沒有強(qiáng)制約束力的國際協(xié)議是無法取得減排效果的。

于是，1997年出臺了《京都議定書》，它與UNFCCC最大區(qū)別在于：

一、各工業(yè)國必須將減少碳排放措施寫進(jìn)法律條件，對違規(guī)企業(yè)的懲罰具有可執(zhí)行性。

二、發(fā)展中國家在初期不需要承擔(dān)減排義務(wù)。

中國是《京都議定書》簽署國之一，但中國是發(fā)展中國國家，因此在初期階段不承擔(dān)減排義務(wù)。

碳排放不僅是當(dāng)下問題，也是一本歷史賬，欠帳的是西方工業(yè)國，而中國等發(fā)展中國家是被欠帳國。

老牌工業(yè)國要承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)責(zé)任，率先做出減排行動。

但美國卻帶著東道主日本，要求在協(xié)議書中加入“交易條款”：如果美國碳排放超標(biāo)，那么它可以購買不發(fā)達(dá)國家的排放指標(biāo)，用補(bǔ)償金方式來逃避環(huán)保責(zé)任。

這就說明，美國認(rèn)為解決環(huán)境惡化問題，并不是人類必須承擔(dān)的責(zé)任，而是經(jīng)濟(jì)成本問題，這與環(huán)保理念完全是南轅北轍。

接著加拿大、澳大利亞也跟美日兩國支持“交易條款”。

俄羅斯也被說服，俄羅斯當(dāng)時(shí)已被去工業(yè)化，碳排放總量銳減，給俄羅斯的排放指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于它的實(shí)際需要，葉利欽認(rèn)為這些多余的指標(biāo)如果可以換取補(bǔ)償金，那對于緩和極度緊張的財(cái)政危機(jī)是有幫助的。

但歐洲國家堅(jiān)持反對“交易條款”，認(rèn)為美國的做法是在破壞《京都協(xié)議書》的精神。

2000年11月，美歐在海牙談判破裂，隨后，剛上臺的小布什政府宣布退出克林頓簽署的《京都議定書》，稱其存在“致命缺陷”。

美國認(rèn)為“環(huán)保”不能影響美國企業(yè)利潤、不能影響美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不能影響美國就業(yè)率，在解決全球碳排放問題上，美國例外。

小布什在政治上必須迎合美國的工業(yè)資本集團(tuán)，那些軍工、汽車、能源集團(tuán)哪一個(gè)也不能得罪。

在美國參議院當(dāng)中，更是沒有一個(gè)議員支持《京都協(xié)議書》，他們同樣受到各州利益集團(tuán)的控制。

退出《京都協(xié)議書》，美國火力發(fā)電廠還得到了政府補(bǔ)貼。2001年7月，歐洲建議工業(yè)國取消對火力發(fā)電的補(bǔ)貼，增加對無污染能源補(bǔ)貼，被美國拒絕，指責(zé)這是政府干預(yù)市場行為。 

2001年8月在德國波恩達(dá)成了一份沒有法律約束力的《京都協(xié)議書》，減少碳排放又成了一個(gè)口號。

國際社會經(jīng)過十幾年努力，終于在2015年12月12日通過了《巴黎氣候協(xié)議》，它要求有法律約束，各國加入后要制定相關(guān)法律，2016年4月22日在紐約舉行了簽字儀式，中國代表在當(dāng)天簽字加入。

《巴黎氣候協(xié)議》在總則里明確提出：發(fā)達(dá)國家締約方帶頭減排。

第四條第四款規(guī)定：

發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)帶頭，努力實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)絕對減排目標(biāo)。

發(fā)展中國家締約方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)它們的減緩努力，應(yīng)鼓勵它們根據(jù)不同的國情，逐漸實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)絕對減排或限排目標(biāo)。

美國碳排放比重占全球18.4%，并消耗了全球15%的肉類和20%的能源，所以美國要承擔(dān)起最大的減排責(zé)任。

但以特朗普為代表的政治勢力上臺后，就認(rèn)為奧巴馬出賣了美國利益，協(xié)議有利于發(fā)展中國家增強(qiáng)競爭力。

懂王還特羨慕“發(fā)展中國家”這頂帽子，老是念叨美國也想變成“發(fā)展中國家”，一點(diǎn)虧也不吃。

特朗普撕毀協(xié)議，表明了美國對碳排放問題的政治態(tài)度。于是，在國際上還是美國國內(nèi)，關(guān)于減排，又開始了一輪政治博弈。

環(huán)保和發(fā)展是一對辯證關(guān)系，如果美國把火力發(fā)電廠、工礦企業(yè)全部關(guān)掉，碳排放量是會馬上銳減，但就業(yè)呢？經(jīng)濟(jì)呢？社會問題呢？

拜登也同樣面臨這些問題，但拜登政府不像特朗普那樣想撈個(gè)“發(fā)展中國家”待遇，拜登要體面。

拜登政府是要讓中國像發(fā)達(dá)國家那樣進(jìn)行減少碳排放工作，雖然跟特朗普政府有區(qū)別，但針對中國的目的是一樣的。

還有那些美國豢養(yǎng)的“環(huán)?！彬_子，它們將當(dāng)成政治工具，當(dāng)成生意來做，制作視頻、圖片、文章來配合美國歪曲中國的環(huán)保努力。從某種角度來說，它們比美國政府更令人不齒。

加州山火排放多少二氧化碳？澳大利亞山火污染了多少空氣？見過“環(huán)?！彬_子們出來指責(zé)嗎？還有那喊著“用愛發(fā)電”的詐騙集團(tuán)。

“可持續(xù)發(fā)展”才是人類解決環(huán)保問題的未來方向，而美國希望的是“你放棄發(fā)展，我才可以發(fā)展”。

特朗普政府是赤裸裸的，毫不掩飾。

拜登政府則是想利用規(guī)則，迂回進(jìn)攻。

美國人均碳排放居全球第一，它怎么還有臉說中國做得還“不夠好”？

在這些事關(guān)人類發(fā)展的重大議題上，必須考慮到人均指標(biāo)。

再則說，一個(gè)《巴黎氣候協(xié)議》新成員、，一個(gè)反復(fù)無常的國家、有什么資格進(jìn)來就說三道四？群里新成員話太多，是會讓人反感的。

大家四年來一直在努力，而美國四年來什么也沒做。如果美國是想來對別人說三道四，重新“領(lǐng)導(dǎo)”世界，這不就是“空手套白狼”嗎？

美國經(jīng)過特朗普這四年后，還騙得了誰？除了那些“美國的空氣充滿了香甜！”的智障美粉。

美國重返《巴黎氣候協(xié)議》是想履行承諾嗎？看起來更像是想找一個(gè)擋箭牌。

對美國新政府要“聽其言、觀其行”，美國要記得先把這四年舊賬補(bǔ)上。

找別人茬的時(shí)候，最好先看看自己的渾身窟窿。