10月17日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議經(jīng)表決，正式通過《中華人民共和國國旗法（修正草案）》及《中華人民共和國國徽法（修正草案）》。新修改的這兩部法律將于2021年1月1日起施行。

當天，香港特區(qū)政府表示會對《國旗及國徽條例》作出適當修訂，以實施適用于香港特區(qū)的規(guī)定，履行憲制責任。

《國旗法》及《國徽法》已于1997年7月1日納入《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三，并通過制定《國旗及國徽條例》以本地立法方式在香港特區(qū)實施。

今年6月11日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥根據(jù)基本法第四十八條第三款簽署經(jīng)特區(qū)立法會通過的《國歌條例》。該條例于6月12日正式刊憲實施。

林鄭月娥簽署《國歌條例》。圖源：香港特區(qū)政府新聞網(wǎng)

新修改的國旗法規(guī)定，不得升掛或者使用破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗，不得倒掛、倒插或者以其他有損國旗尊嚴的方式升掛、使用國旗。該法還明確，國旗及其圖案不得用作商標、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計和商業(yè)廣告，不得用于私人喪事活動等不適宜的情形。

據(jù)新華社報道，全國人大常委會法工委國家法室主任童衛(wèi)東表示，國旗和國徽是國家的象征和標志，代表著國家權(quán)威與尊嚴，是國家制度的重要內(nèi)容。這次國旗法、國徽法修改幅度不小，主要是完善國旗、國徽的尺度，增加使用的場合和規(guī)范，明確監(jiān)督部門等。

“根據(jù)國旗和國徽的特點，把握不同要求，對于國旗是強調(diào)鼓勵與規(guī)范并重，鼓勵公民、組織在適當場合升掛、使用國旗和國旗圖案；對于國徽是堅持以規(guī)范為主，主要是規(guī)范國家機關(guān)的使用?！蓖l(wèi)東說。

新修改的國旗法規(guī)定，國慶節(jié)、國際勞動節(jié)、元旦、春節(jié)和國家憲法日等重要節(jié)日、紀念日，各級國家機關(guān)、各人民團體以及大型廣場、公園等公共活動場所應當升掛國旗；企業(yè)事業(yè)組織，村民委員會、居民委員會，居民院（樓、小區(qū)）有條件的應當升掛國旗。

新修改的國徽法明確，公民在莊重的場合可以佩戴國徽徽章，表達愛國情感。

根據(jù)新修改的兩部法律，國旗、國徽應當作為愛國主義教育的重要內(nèi)容。中小學應當教育學生了解國旗、國徽的歷史和精神內(nèi)涵。

附：

全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國旗法》的決定

（2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議決定對《中華人民共和國國旗法》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了維護國旗的尊嚴，規(guī)范國旗的使用，增強公民的國家觀念，弘揚愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！?/p>

二、增加一條，作為第三條：“國旗的通用尺度為國旗制法說明中所列明的五種尺度。特殊情況使用其他尺度的國旗，應當按照通用尺度成比例適當放大或者縮小。

“國旗、旗桿的尺度比例應當適當，并與使用目的、周圍建筑、周邊環(huán)境相適應?！?/p>

三、將第四條改為第二十二條，修改為：“國務院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)國旗管理有關(guān)工作。地方各級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)國旗管理有關(guān)工作。

“各級人民政府市場監(jiān)督管理部門對國旗的制作和銷售實施監(jiān)督管理。

“縣級人民政府確定的部門對本行政區(qū)域內(nèi)國旗的升掛、使用和收回實施監(jiān)督管理。

“外交部、國務院交通主管部門、中央軍事委員會有關(guān)部門對各自管轄范圍內(nèi)國旗的升掛、使用和收回實施監(jiān)督管理?！?/p>

四、將第五條第二項修改為：“（二）中國共產(chǎn)黨中央委員會，全國人民代表大會常務委員會，國務院，中央軍事委員會，中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會、國家監(jiān)察委員會，最高人民法院，最高人民檢察院；

中國人民政治協(xié)商會議全國委員會”。

五、將第六條修改為：“下列機構(gòu)所在地應當在工作日升掛國旗：

“（一）中國共產(chǎn)黨中央各部門和地方各級委員會；

“（二）國務院各部門；

“（三）地方各級人民代表大會常務委員會；

“（四）地方各級人民政府；

“（五）中國共產(chǎn)黨地方各級紀律檢查委員會、地方各級監(jiān)察委員會；

“（六）地方各級人民法院和專門人民法院；

“（七）地方各級人民檢察院和專門人民檢察院；

“（八）中國人民政治協(xié)商會議地方各級委員會；

“（九）各民主黨派、各人民團體；

“（十）中央人民政府駐香港特別行政區(qū)有關(guān)機構(gòu)、中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)有關(guān)機構(gòu)。

“學校除寒假、暑假和休息日外，應當每日升掛國旗。有條件的幼兒園參照學校的規(guī)定升掛國旗。

“圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、紀念館、展覽館、體育館、青少年宮等公共文化體育設(shè)施應當在開放日升掛、懸掛國旗?！?/p>

六、將第七條修改為：“國慶節(jié)、國際勞動節(jié)、元旦、春節(jié)和國家憲法日等重要節(jié)日、紀念日，各級國家機關(guān)、各人民團體以及大型廣場、公園等公共活動場所應當升掛國旗；企業(yè)事業(yè)組織，村民委員會、居民委員會，居民院（樓、小區(qū)）有條件的應當升掛國旗。

“民族自治地方在民族自治地方成立紀念日和主要傳統(tǒng)民族節(jié)日應當升掛國旗。

“舉行憲法宣誓儀式時，應當在宣誓場所懸掛國旗。”

七、增加一條，作為第九條：“國家倡導公民和組織在適宜的場合使用國旗及其圖案，表達愛國情感。

“公民和組織在網(wǎng)絡(luò)中使用國旗圖案，應當遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，不得損害國旗尊嚴。

“網(wǎng)絡(luò)使用的國旗圖案標準版本在中國人大網(wǎng)和中國政府網(wǎng)上發(fā)布?！?/p>

八、將第十條改為第十一條，修改為：“中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊升掛、使用國旗的辦法，由中央軍事委員會規(guī)定?！?/p>

九、將第十一條改為第十二條，第二款修改為：“執(zhí)行出入境邊防檢查、邊境管理、治安任務的船舶升掛國旗的辦法，由國務院公安部門規(guī)定。”

增加一款，作為第三款：“國家綜合性消防救援隊伍的船舶升掛國旗的辦法，由國務院應急管理部門規(guī)定?！?/p>

十、將第十三條改為第十四條，第二款修改為：“舉行升旗儀式時，應當奏唱國歌。在國旗升起的過程中，在場人員應當面向國旗肅立，行注目禮或者按照規(guī)定要求敬禮，不得有損害國旗尊嚴的行為?！?/p>

增加一款，作為第三款：“北京天安門廣場每日舉行升旗儀式?！?/p>

將第三款改為第四款，修改為：“學校除假期外，每周舉行一次升旗儀式?！?/p>

十一、將第十四條改為第十五條，第二款、第三款修改為：“舉行國家公祭儀式或者發(fā)生嚴重自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他不幸事件造成特別重大傷亡的，可以在全國范圍內(nèi)下半旗志哀，也可以在部分地區(qū)或者特定場所下半旗志哀。

“依照本條第一款第三項、第四項和第二款的規(guī)定下半旗，由國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務院決定?！?/p>

十二、增加一條，作為第十六條：“下列人士逝世，舉行哀悼儀式時，其遺體、靈柩或者骨灰盒可以覆蓋國旗：

“（一）本法第十五條第一款第一項至第三項規(guī)定的人士；

“（二）烈士；

“（三）國家規(guī)定的其他人士。

“覆蓋國旗時，國旗不得觸及地面，儀式結(jié)束后應當將國旗收回保存?！?/p>

十三、將第十七條改為第十九條，修改為：“不得升掛或者使用破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗，不得倒掛、倒插或者以其他有損國旗尊嚴的方式升掛、使用國旗。

“不得隨意丟棄國旗。破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗應當按照國家有關(guān)規(guī)定收回、處置。大型群眾性活動結(jié)束后，活動主辦方應當收回或者妥善處置活動現(xiàn)場使用的國旗。”

十四、將第十八條改為第二十條，修改為：“國旗及其圖案不得用作商標、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計和商業(yè)廣告，不得用于私人喪事活動等不適宜的情形。”

十五、增加一條，作為第二十一條：“國旗應當作為愛國主義教育的重要內(nèi)容。

“中小學應當教育學生了解國旗的歷史和精神內(nèi)涵、遵守國旗升掛使用規(guī)范和升旗儀式禮儀。

“新聞媒體應當積極宣傳國旗知識，引導公民和組織正確使用國旗及其圖案?！?/p>

本決定自2021年1月1日起施行。

《中華人民共和國國旗法》根據(jù)本決定作相應修改并對條文順序作相應調(diào)整，重新公布。

全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國徽法》的決定

（2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議決定對《中華人民共和國國徽法》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了維護國徽的尊嚴，正確使用國徽，增強公民的國家觀念，弘揚愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法。”

二、將第四條第一款修改為：“下列機構(gòu)應當懸掛國徽：

“（一）各級人民代表大會常務委員會；

“（二）各級人民政府；

“（三）中央軍事委員會；

“（四）各級監(jiān)察委員會；

“（五）各級人民法院和專門人民法院；

“（六）各級人民檢察院和專門人民檢察院；

“（七）外交部；

“（八）國家駐外使館、領(lǐng)館和其他外交代表機構(gòu)；

“（九）中央人民政府駐香港特別行政區(qū)有關(guān)機構(gòu)、中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)有關(guān)機構(gòu)?！?/p>

刪去第二款。

三、將第五條第一項、第二項修改為：“（一）北京天安門城樓、人民大會堂；

“（二）縣級以上各級人民代表大會及其常務委員會會議廳，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會會場”。

增加一項，作為第四項：“（四）憲法宣誓場所”。

四、將第六條第一項修改為：“（一）全國人民代表大會常務委員會，國務院，中央軍事委員會，國家監(jiān)察委員會，最高人民法院，最高人民檢察院”。

第三項修改為：“（三）縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院，專門人民法院，專門人民檢察院”。

五、增加一條，作為第七條：“本法第六條規(guī)定的機構(gòu)應當在其網(wǎng)站首頁顯著位置使用國徽圖案。

“網(wǎng)站使用的國徽圖案標準版本在中國人大網(wǎng)和中國政府網(wǎng)上發(fā)布?！?/p>

六、將第七條改為第八條，第二項修改為：“（二）中華人民共和國主席、副主席，全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長，國務院總理、副總理、國務委員，中央軍事委員會主席、副主席，國家監(jiān)察委員會主任，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長以職務名義對外使用的信封、信箋、請柬等”。

七、增加一條，作為第九條：“標示國界線的界樁、界碑和標示領(lǐng)?；c方位的標志碑以及其他用于顯示國家主權(quán)的標志物可以使用國徽圖案。

“中國人民銀行發(fā)行的法定貨幣可以使用國徽圖案。”

八、增加一條，作為第十條：“下列證件、證照可以使用國徽圖案：

“（一）國家機關(guān)工作人員的工作證件、執(zhí)法證件等；

“（二）國家機關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、許可證書、批準證書、資格證書、權(quán)利證書等；

“（三）居民身份證，中華人民共和國護照等法定出入境證件。

“國家機關(guān)和武裝力量的徽章可以將國徽圖案作為核心圖案。

“公民在莊重的場合可以佩戴國徽徽章，表達愛國情感?！?/p>

九、將第十條改為第十三條，第一項、第二項修改為：

“（一）商標、授予專利權(quán)的外觀設(shè)計、商業(yè)廣告；

“（二）日常用品、日常生活的陳設(shè)布置”。

十、增加一條，作為第十五條：“國徽應當作為愛國主義教育的重要內(nèi)容。

“中小學應當教育學生了解國徽的歷史和精神內(nèi)涵。

“新聞媒體應當積極宣傳國徽知識，引導公民和組織正確使用國徽及其圖案?！?/p>

十一、將第十二條改為第十六條，第二款修改為：“需要懸掛非通用尺度國徽的，應當按照通用尺度成比例適當放大或者縮小，并與使用目的、所在建筑物、周邊環(huán)境相適應?！?/p>

十二、將第十四條改為第十七條，修改為：“國務院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)國徽管理有關(guān)工作。地方各級人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)國徽管理有關(guān)工作。

“各級人民政府市場監(jiān)督管理部門對國徽的制作和銷售實施監(jiān)督管理。

“縣級人民政府確定的部門對本行政區(qū)域內(nèi)國徽的懸掛、使用和收回實施監(jiān)督管理。”

本決定自2021年1月1日起施行。

《中華人民共和國國徽法》根據(jù)本決定作相應修改并對條文順序作相應調(diào)整，重新公布。

來源：長安街知事