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導(dǎo)讀
特朗普自從進入政壇以來,和美國情報機構(gòu)關(guān)系就很緊張,而民主黨充分利用這個矛盾,竭力利用情報機構(gòu)對他進行打擊。

特朗普自從進入政壇以來,和美國情報機構(gòu)關(guān)系就很緊張,而民主黨充分利用這個矛盾,竭力利用情報機構(gòu)對他進行打擊。

在特朗普的第一任期,“通俄門”“烏克蘭電話門”等事件徹底顯示出美國冷酷的政治斗爭,而情報部門有意無意成為了棋子,也和特朗普結(jié)下深仇大怨,成為他眼中的“深層政府”。


現(xiàn)在特朗普卷土重來,肯定要對情報機構(gòu)動刀子,以便使其按照自己的意志工作。

不可否認(rèn),多年來美國情報機構(gòu)的政治化越來越嚴(yán)重,獨立性和專業(yè)性日益消失。

這種政治化趨勢帶來的改革不再將情報員的安全放在第一位,嚴(yán)重危及情報人員的安全,也嚴(yán)重削弱了美國在全球情報網(wǎng)絡(luò)中的信譽和領(lǐng)導(dǎo)地位。

特朗普此輪針對情報界改革,真可謂是“民主黨給特朗普挖坑、特朗普向民主黨拋雷、情報員替死殞命”。


特朗普和情報機構(gòu)的恩怨情仇

特朗普自從踏入政壇,就與美國情報機構(gòu)有著“天然”般的尖銳矛盾。

2016年競選期間,他就經(jīng)常批評美國情報部門。他和情報機構(gòu)結(jié)下的最大“梁子”就是“通俄門”,這一事件不僅對他的第一任期影響至深,而且延燒到現(xiàn)在。

2017年1月,F(xiàn)BI、CIA等美國情報部門得出結(jié)論,認(rèn)為俄羅斯干預(yù)了2016年美國總統(tǒng)大選,以幫助特朗普獲勝。

特朗普公開否認(rèn)“通俄門”,并質(zhì)疑這個情報評估的公正性,直言這是出于政治動機的迫害。

特朗普對CIA牽頭調(diào)查俄羅斯是否干預(yù)2016年美國總統(tǒng)大選活動非常生氣,經(jīng)常點名批評CIA,稱這個調(diào)查是“獵巫行動”,暗示CIA成員是“深層政府”陰謀的一部分。

FBI作為執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)“通俄門”的責(zé)任追查,這就勢必要查到特朗普頭上。

因此,特朗普與時任FBI局長的詹姆斯·科米的關(guān)系特別緊張,經(jīng)常稱FBI充滿著偏見和腐敗。

他試圖讓FBI停止調(diào)查“通俄門”,但都遭到科米的抵制。

2016年大選后,很多知名民主黨人都認(rèn)為俄羅斯干預(yù)了選舉,使特朗普獲益。

他們的核心論調(diào)是特朗普團隊與俄羅斯勾結(jié),對美國大選施加影響,因此竭力支持調(diào)查“通俄門”。

美國主流媒體與民主黨結(jié)成同盟,利用在國會的情報監(jiān)督權(quán)力,不斷向媒體泄露精心選擇的敏感信息,放大了這種說法,聯(lián)手制造特朗普的政治丑聞,這也使特朗普對這些媒體更為憤恨。

“通俄門”調(diào)查對民主黨來說百利而無一害,如果發(fā)現(xiàn)切實證據(jù),可以對特朗普提出彈劾,即使沒有證據(jù),也能打擊特朗普的聲譽。


在民主黨的操作下,最終由特別檢察官羅伯特·穆勒領(lǐng)導(dǎo)了一場“穆勒調(diào)查”:這一活動從2017年持續(xù)到2019年,旨在確定特朗普團隊是否與俄羅斯政府合謀。

雖然穆勒調(diào)查最后沒有發(fā)現(xiàn)直接證據(jù),但民主黨還是以特朗普與烏克蘭涉嫌濫用權(quán)力進行交易的“烏克蘭電話門”事件,在2019年底對他提出了彈劾。

民主黨為了與特朗普及共和黨進行政治斗爭,置情報人員安全于不顧,嚴(yán)重?fù)p害了美國在全球情報網(wǎng)絡(luò)中的信譽,但為了打擊特朗普,一切都在所不惜。

FBI后來調(diào)查發(fā)現(xiàn),“通俄門”的反特朗普材料“斯蒂爾檔案”主要源自美國情報機構(gòu)的一個線人,顯然是得到授意,編造了抹黑特朗普的假情報。

這件事雖然被揭露了出來,但把情報機構(gòu)正在進行的調(diào)查、消息來源和工作方法等敏感細(xì)節(jié)都曝光了出來,損害了情報機構(gòu)的信譽,惡化了情報官員與白宮的關(guān)系。

在烏克蘭電話門中,一名CIA情報官員2019年8月告密說,特朗普據(jù)稱向烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基施壓,要求調(diào)查喬·拜登的兒子。


此人為什么會告密?自然也是上有好者。消息一公開,民主黨迅速發(fā)起了對特朗普的彈劾調(diào)查。

因為種種恩怨糾葛,特朗普與美國情報部門關(guān)系越來越僵。

FBI局長科米因為拒絕中止通俄門調(diào)查,2017年5月,剛當(dāng)上總統(tǒng)4個月的特朗普將其解職,這一決定引發(fā)了很多抗議。

因為特朗普對CIA失去信任,他在2017年任命親信蓬佩奧為CIA局長,確保該機構(gòu)按照自己的意圖工作。

特朗普在第一任期的最后一年選擇堅定的政治盟友約翰·拉特克利夫擔(dān)任國家情報總監(jiān),引發(fā)了很多質(zhì)疑。

拉特克利夫在情報界經(jīng)驗不足,一些人認(rèn)為特朗普的這個選擇是想對情報機構(gòu)施加更大的政治控制。

經(jīng)過有爭議的確認(rèn)程序后,終于獲得確認(rèn)。拉特克利夫上任后,民主黨人和前情報官員指控他利用職權(quán)解密情報,以供特朗普及其所代表的共和黨攻擊政治對手。

特朗普對“深層政府”深惡痛絕

對特朗普來說,“通俄門”和“烏克蘭電話門”都被證明了情報已經(jīng)政治化,F(xiàn)BI和CIA等機構(gòu)卷入了黨派政治斗爭,成為所謂的“深層政府”的象征,與自己作對。

但懂王怎么可能坐以待斃?

他反手對舉報人和參與調(diào)查的情報機構(gòu)進行“噴”擊,將彈劾調(diào)查稱為“獵巫”,并直言情報機構(gòu)正在密謀破壞他的總統(tǒng)任期。

于是,特朗普經(jīng)常把以FBI、CIA為代表的 “深層政府 ”說成是一股陰暗、腐敗的力量,暗示有一個精英集團在幕后操縱一切。

在特朗普眼中,民主黨也屬于“深層政府”的一部分。而民主黨確實曾經(jīng)利用“深層政府”反對特朗普,“通俄門”和“烏克蘭電話門”就是最明顯的例子。

但與“深層政府”斗爭并不容易。

2017年,特朗普還沒正式宣誓就職時,就列出了一份要“清除”的CIA官員名單,包括在中東工作的CIA官員和一些仍在臥底的CIA官員,在CIA內(nèi)部引起很大的恐懼和疑惑。

他在第一任期結(jié)束前,發(fā)布了一項行政命令,把負(fù)責(zé)“制定政策、拍板決定或者策劃政策”的員工設(shè)為“F級”。

這些人其實就是中層管理人員,屬于部門運行的中堅力量,也是特朗普所謂的“深層政府”。其行政命令規(guī)定,“F級”不受公務(wù)員政策保護,可以隨意解雇。

特朗普的目的就是整頓“深層政府”,不過當(dāng)時他離任在即,沒等到該行政命令真正生效,拜登就走馬上任,并在上任第三天廢除了這個行政命令,特朗普功敗垂成。特朗普于2021年1月離任后,與情報機構(gòu)的關(guān)系并沒有緩和。

他在第一次擔(dān)任總統(tǒng)期間,雖然調(diào)換了一些情報部門領(lǐng)導(dǎo)人,但對于“深層政府”并沒有太多影響力,而他認(rèn)為“深層政府”才是反對他、背離美國傳統(tǒng)利益和價值觀的關(guān)鍵。

特朗普在野的4年時間里一直對“深層政府”耿耿于懷,尤其把美國情報機構(gòu)當(dāng)作攻擊目標(biāo),聲稱他們破壞其政治議程和競選活動,毫不掩飾準(zhǔn)備清除政府中對其不夠忠誠的人的意圖,而不僅僅是更換幾個部門領(lǐng)導(dǎo)人。

現(xiàn)在卷土重來,他決心全面改造情報機構(gòu),根除他眼中的“深層政府”,從而讓這些機構(gòu)服服帖帖追隨自己的意志。

特朗普全面改造情報機構(gòu)

2024年大選結(jié)束后,特朗普先安排親信擔(dān)任情報部門領(lǐng)導(dǎo)人。他提名前夏威夷民主黨女議員圖爾西·加巴德為國家情報總監(jiān)。

圖爾西·加巴德于2022年加入共和黨,有軍事經(jīng)驗,但缺乏情報機構(gòu)工作背景,近百名前情報官員聯(lián)名反對她擔(dān)任這一職務(wù)。

而對特朗普來說,這更證明“深層政府”想阻撓他的議程,因此不為所動。

對于CIA局長,特朗普選擇的是約翰·拉特克利夫。他是特朗普的鐵桿支持者,曾在其第一任期內(nèi)擔(dān)任過國家情報局局長,參與過針對亨特·拜登的調(diào)查。

一些情報官員同樣質(zhì)疑拉特克利夫是否有能力領(lǐng)導(dǎo)CIA,結(jié)果當(dāng)然是反對無效。

特朗普任命卡什·帕特爾為FBI局長,此人曾經(jīng)質(zhì)疑FBI的“通俄門”調(diào)查。

批評者則認(rèn)為帕特爾與特朗普關(guān)系密切,缺乏傳統(tǒng)執(zhí)法經(jīng)驗,不適合擔(dān)任這一職務(wù)。

特朗普想用帕特爾重塑FBI,對于他的提名,民主黨雖然竭盡全力反對,但對于已經(jīng)帶上“皇冠”的特朗普而言基本沒用。

懂王有了上一次執(zhí)政的教訓(xùn),知道只更換幾個局長,對于“深層政府”起不了太大作用,因此準(zhǔn)備進行重大改革。

于是他利用埃隆·馬斯克的政府效率部(DOGE)來精簡聯(lián)邦機構(gòu),對CIA、FBI、NSA等關(guān)鍵部門的高級官員進行大規(guī)模撤換,取而代之的是特朗普的“死忠粉”們。

司法部代理副部長埃米爾·博韋在1月31日要求FBI以2月4日中午為限,匯總參與2021年1月6日美國國會大廈圍攻事件相關(guān)案件調(diào)查的特工名單,并且指名要求解雇8名FBI高級官員,包括監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、國家安全和刑事等調(diào)查的官員。

FBI只得乖乖交出了約5,000名特工名單。

位于美國首都華盛頓特區(qū)賓夕法尼亞大道附近的聯(lián)邦調(diào)查局總部大樓

特朗普對CIA主導(dǎo)的“通俄門”調(diào)查始終持否定態(tài)度。

他先后撤銷了大批情報官員的安全許可,因為這些官員曾經(jīng)參與調(diào)查“烏克蘭電話門”事件。受影響的知名人物包括前中央情報局局長約翰·布倫南和萊昂·帕內(nèi)塔、前國家情報局局長詹姆斯·克拉珀和前國家安全顧問約翰·博爾頓。

特朗普簽署的行政命令指出,這些人“故意利用情報界的威望來操縱政治進程并破壞我們的民主制度。”

另外,據(jù)稱特朗普與其盟友不僅公開承認(rèn)打算恢復(fù)“F級”,還打算提拔任用5萬多名忠誠者,用這些人取代被清洗掉的公務(wù)員。

拉特克利夫就任后,向CIA員工提出了一個“買斷”計劃,員工可以自愿辭職,CIA為其補償八個月的工資和福利。


如果不這樣,可能會被解雇。對于情報人員進行大規(guī)?!百I斷”,這種做法在全世界也是極其罕見的。

在DOGE整頓情報機構(gòu)的時候,CIA在一封發(fā)給白宮的非機密電子郵件中列出了過去兩年內(nèi)雇用的所有員工的刪節(jié)版姓名,極有可能暴露一大批美國間諜。

特朗普對情報機構(gòu)更大的打擊是取消USAID,因為這個機構(gòu)是美國情報機構(gòu)的一個馬甲,很多“臟活”都是通過美國國際開發(fā)署(USAID)干的。

在他動手之前,其盟友邁克·本茨就放出風(fēng)聲說,USAID是情報機構(gòu)的幌子,在孟加拉國政變等很多事件中扮演了非同尋常的角色。馬斯克更直白,稱USAID是一個“犯罪組織”。

USAID與美國情報機構(gòu)的關(guān)系早就不是秘密,CIA的外圍組織“美國民主基金會”與USAID的駐外機構(gòu)經(jīng)常是兩塊牌子、一套班子,美國情報人員還經(jīng)常利用USAID掩護身份,從事間諜活動。

如USAID在古巴開展的一個醫(yī)療項目實際上是CIA的情報收集行動。

在追捕本·拉登的行動中,CIA利用一名巴基斯坦醫(yī)生,以開展乙肝疫苗接種為名,收集本·拉登家族DNA樣本。這類事件不勝枚舉。

特朗普認(rèn)為USAID為他國花美國的錢毫無意義,雖然美國情報機構(gòu)可以利用USAID進行活動,但他并不認(rèn)同這些情報活動的價值,因此砍掉USAID絲毫不覺得可惜。

然而這一舉措不僅使美國的很多情報活動陷入中斷,而且使很多情報人員處在危險之中。

特朗普第二任期施政之初,看似東一榔頭西一棒槌,實際上都有著內(nèi)在邏輯。

如果他真能顛覆“深層政府”,將重塑美國政治。

但這樣的結(jié)果將是情報機構(gòu)越來越政治化,在尖銳的黨派斗爭中難以保持獨立性和專業(yè)性。

情報人員隨時可能成為政治斗爭的犧牲品,難以保障安全,情報人員也對政治領(lǐng)袖失去信心,美國在全球情報網(wǎng)絡(luò)中的信譽和領(lǐng)導(dǎo)地位可能變成笑柄。


責(zé)任編輯:小之

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