最近,李嘉誠(chéng)旗下公司出售港口資產(chǎn)的消息引起廣泛關(guān)注。
根據(jù)香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)有限公司公告,該公司將向美國(guó)貝萊德財(cái)團(tuán)出售其在23個(gè)國(guó)家的43個(gè)港口資產(chǎn),其中包括巴拿馬運(yùn)河兩端核心港口的90%權(quán)益。
這看似是一樁普通的“商業(yè)交易”,背后其實(shí)是大國(guó)間的地緣博弈和戰(zhàn)略較量。
吞并格陵蘭島,奪取巴拿馬運(yùn)河,收購(gòu)全球重要港口,控制關(guān)鍵海上航道,打壓中國(guó)造船業(yè)……把這一系列動(dòng)作連起來(lái)看,可以發(fā)現(xiàn)特朗普正在強(qiáng)力推進(jìn)他的全球海運(yùn)霸權(quán)戰(zhàn)略。
特朗普的海運(yùn)霸權(quán)浮出水面。
特朗普重回白宮后,拋出一系列領(lǐng)土擴(kuò)張言論,推出一系列涉海動(dòng)作,貫穿其中的底層邏輯之一就是他的海洋雄心和海運(yùn)霸權(quán)戰(zhàn)略。
搶占巴拿馬運(yùn)河。
被特朗普盯上的巴拿馬運(yùn)河,堪稱全世界最重要的國(guó)際航運(yùn)通道之一。
巴拿馬運(yùn)河聯(lián)通了太平洋與大西洋,使美國(guó)東西海岸間縮短了一萬(wàn)五千公里的航程,每年通過(guò)該運(yùn)河的船舶多達(dá)1.4萬(wàn)艘。
特朗普重返白宮后,多次宣稱要“奪回巴拿馬運(yùn)河”。國(guó)務(wù)卿魯比奧首次出訪便前往巴拿馬,當(dāng)面進(jìn)行極限施壓。
迫于美方壓力,巴拿馬近期宣布不再與中國(guó)續(xù)簽“一帶一路”倡議諒解備忘錄。
但這并未讓特朗普有所收斂,最近他還在密集發(fā)聲,誓要控制巴拿馬運(yùn)河。
據(jù)美國(guó)媒體爆料,特朗普已指示美軍制定方案,增強(qiáng)美國(guó)在巴拿馬運(yùn)河的“軍事存在”。
此次李嘉誠(chéng)出售巴拿馬運(yùn)河港口,背后也有美國(guó)政府的影子。
收購(gòu)港口的貝萊德集團(tuán)CEO勞倫斯·芬克與特朗普私交甚篤,在收購(gòu)洽談期間還曾專門到白宮向特朗普匯報(bào)有關(guān)情況。
李嘉誠(chéng)出售的巴拿馬運(yùn)河2個(gè)港口的位置。
除了巴拿馬運(yùn)河的2個(gè)港口,這筆交易還包含了長(zhǎng)江和記在全球多地的41個(gè)重要港口及配套物流網(wǎng)絡(luò)。
一旦交易完成,貝萊德將控制全球約10.4%的集裝箱碼頭吞吐量,躋身全球三大港口運(yùn)營(yíng)商行列。由此,美國(guó)對(duì)全球物流和供應(yīng)鏈的掌控力將大大增強(qiáng)。
可以說(shuō),這次收購(gòu)是特朗普政府借資本之手,落下的海運(yùn)霸權(quán)戰(zhàn)略“關(guān)鍵一棋”。
吞并格陵蘭島。
格陵蘭島是世界上最大的島嶼,位于北美洲東北部,全島大部分處于北極圈內(nèi),氣候寒冷、人口稀少,是名副其實(shí)的“苦寒之地”。
但特朗普卻對(duì)這個(gè)島垂涎已久。
早在第一任期,他就曾提出購(gòu)買格陵蘭島。重返白宮后,他更是多次宣稱要將其吞并。
最近,在會(huì)見北約秘書長(zhǎng)呂特時(shí),特朗普還宣稱一定要得到格陵蘭島,并派駐更多美軍。
特朗普如此看重格陵蘭島,除了覬覦島上豐富的自然資源外,還有一個(gè)重要原因,那就是該島具有巨大的航運(yùn)潛力和價(jià)值。
受全球變暖影響,近年來(lái)北極海冰加速消退,貨運(yùn)通航的時(shí)間窗口逐漸延長(zhǎng),北極商業(yè)航運(yùn)的可行性持續(xù)上升。
北極航道一旦打通,將大大縮短亞洲到歐洲的航程,不僅能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益,還將重塑全球航運(yùn)格局。
北極航道三條主要航線示意圖。
由于獨(dú)特的地理位置,格陵蘭島本身可作為西北航線的重要中轉(zhuǎn)站或補(bǔ)給點(diǎn),若中央航線未來(lái)開通,格陵蘭島北部海域還可能成為航線的一部分。
可以說(shuō),控制了格陵蘭島,就搶占了控制北極航道的先機(jī)。
打壓中國(guó)造船業(yè)。
今年1月,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布針對(duì)中國(guó)海事、物流和造船業(yè)“301調(diào)查”報(bào)告,隨后又出臺(tái)一系列歧視性政策,對(duì)中國(guó)造船業(yè)進(jìn)行遏制打壓。
一是征收港口準(zhǔn)入費(fèi)。根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的提案,中國(guó)海運(yùn)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)港口時(shí),單次最高可征收100萬(wàn)美元的港口準(zhǔn)入費(fèi),使用中國(guó)制造船舶的非中國(guó)海運(yùn)企業(yè)則單次最高可征收150萬(wàn)美元的港口準(zhǔn)入費(fèi)。
除本國(guó)港口加收費(fèi)用外,美國(guó)還妄圖脅迫盟友復(fù)制其做法,共同打壓中國(guó)造船業(yè)。
二是推動(dòng)“美國(guó)貨美國(guó)運(yùn)”。特朗普政府計(jì)劃分階段強(qiáng)制提高美國(guó)出口貨物運(yùn)輸中的美國(guó)船只比例,若海運(yùn)企業(yè)使用美國(guó)制造的船舶,便可獲得一定費(fèi)用減免。
最近,美聯(lián)邦海事委員會(huì)主席路易斯·索拉鼓吹這些政策落地后,“可用征收的錢投資美國(guó)航運(yùn),反哺出美國(guó)自己的冠軍企業(yè)”。
另?yè)?jù)外媒爆料,特朗普可能還會(huì)簽署一項(xiàng)關(guān)于造船和航運(yùn)的行政令,對(duì)進(jìn)入美國(guó)的中國(guó)制造船舶和起重機(jī)征收費(fèi)用,從而“為美國(guó)造船業(yè)的復(fù)興提供資金”。
無(wú)論是“301調(diào)查”還是行政令,都表明特朗普決心動(dòng)用國(guó)家機(jī)器打壓中國(guó)造船業(yè),幫助美國(guó)在海運(yùn)領(lǐng)域取得優(yōu)勢(shì)地位。
特朗普為何如此重視海運(yùn)布局?
特朗普上臺(tái)后加速推進(jìn)海運(yùn)霸權(quán)戰(zhàn)略,歸結(jié)起來(lái)主要有兩方面原因。
海權(quán)思想作祟。
特朗普對(duì)海運(yùn)布局的重視,來(lái)源于美國(guó)根深蒂固的海洋霸權(quán)思維。
長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)戰(zhàn)略界將阿爾弗雷德·馬漢的《海權(quán)論》奉為圭臬,認(rèn)為控制海權(quán)是統(tǒng)治世界的決定因素,將在全球范圍內(nèi)掌握海權(quán)作為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展方向。
以往,美國(guó)對(duì)于海權(quán)的認(rèn)識(shí)側(cè)重于軍事上的“制海權(quán)”,龐大的航母艦隊(duì)在世界各大海域穿行游曳,四處宣示美國(guó)的海上影響力。
但具有商人本性的特朗普,無(wú)法滿足于僅在軍事上控制海洋,還希望在商業(yè)上稱霸海洋。
海運(yùn)是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分,有著成本低、效益高、載運(yùn)量大的優(yōu)點(diǎn),是全球貨物貿(mào)易的“生命線”。目前,超過(guò)80%的國(guó)際貿(mào)易是通過(guò)海上運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的。
特朗普認(rèn)為掌握了國(guó)際海運(yùn)主導(dǎo)權(quán),就掌握了國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán),進(jìn)而可以確立美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序中的主導(dǎo)地位。
于是,他將海運(yùn)主導(dǎo)地位視為以低成本掌控霸權(quán)的妙招。
總的來(lái)看,特朗普的海運(yùn)霸權(quán)絕非對(duì)馬漢《海權(quán)論》的簡(jiǎn)單傳承,而是一套更為復(fù)雜、涵蓋多重目標(biāo)的戰(zhàn)略布局。
造船行業(yè)衰敗。
為了盡快改變美國(guó)在海運(yùn)上的落后處境,特朗普綜合運(yùn)用軍事脅迫、外交施壓、敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣等多種手段,可以說(shuō)是無(wú)所不用其極。
如此的急不可耐、吃相難看,背后其實(shí)是美國(guó)造船業(yè)持續(xù)衰敗帶來(lái)的焦慮感和戰(zhàn)略短視。
造船業(yè),尤其是建造大型遠(yuǎn)洋船只,一度被視為工業(yè)皇冠上的明珠之一。
建造一艘萬(wàn)噸巨輪,需要鋼鐵、機(jī)械、電子、石化等眾多配套產(chǎn)業(yè)的支持,也需要大量熟練技術(shù)工人的協(xié)同配合。
多年來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)脫實(shí)向虛,制造業(yè)空心化不斷加重,熟練工人數(shù)量、素質(zhì)雙雙走低,已然支撐不起強(qiáng)大的造船業(yè)。
根據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),目前美國(guó)平均每年建造的商船不到5艘,占全球市場(chǎng)份額不足0.1%,在世界商業(yè)造船領(lǐng)域排名中僅位列第19名。另外,目前全球用于海運(yùn)的商船中,歸屬美國(guó)船東的也僅有80艘。
美國(guó)造船廠的數(shù)量已由巔峰時(shí)期的300多家萎縮至目前的30多家,且多為軍工供應(yīng)商,造船業(yè)的勞動(dòng)力也已減少到巔峰時(shí)期的十分之一。
造船業(yè)的萎靡也嚴(yán)重拖累了美國(guó)海軍,特朗普就不止一次抱怨許多美軍艦艇銹蝕嚴(yán)重。
由于造船廠大量減少,美國(guó)海軍面臨嚴(yán)峻的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)。目前,美國(guó)海軍的多個(gè)造船項(xiàng)目面臨重大延期問(wèn)題,現(xiàn)存戰(zhàn)艦的維修也頻頻延誤。
聽證會(huì)上,美議員展示銹跡斑斑的美國(guó)艦船圖片。
由于缺乏零件等問(wèn)題,美海軍32艘兩棲艦艇中有16艘處于不良狀態(tài),其中一些艦艇甚至已服役超過(guò)40年。
例如,美國(guó)“博伊西”號(hào)核潛艇從2015年開始等待維修,一直到2024年才送入修理廠;“斯坦尼斯”號(hào)航母原計(jì)劃2021年更換核燃料,但受美國(guó)造船廠維修任務(wù)限制,要等到2026年10月之后才能進(jìn)駐造船廠升級(jí)。
本國(guó)船舶維修能力的低下,迫使美海軍也不得不尋求外部力量的幫助,將一些后勤保障類船只送到日本、韓國(guó)、印度等國(guó)家進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
長(zhǎng)此以往,這個(gè)坐擁兩洋、占盡地利、擁有世界上最大規(guī)模海軍的國(guó)家,恐怕遲早會(huì)淪為“旱鴨子”。
因此,特朗普才如此急迫地動(dòng)用各種手段,重新構(gòu)筑美國(guó)在海上的優(yōu)勢(shì)地位。
但特朗普顯然也明白,讓制造業(yè)回流、恢復(fù)造船能力并非易事。
與振興造船業(yè)相比,依靠美國(guó)霸權(quán)搶奪全球戰(zhàn)略港口和航運(yùn)要道,顯然要容易得多。
由此觀之,特朗普打出一系列“怪拳”也就不足為奇了。
未來(lái),在海運(yùn)霸權(quán)戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下,特朗普政府很可能還會(huì)使出更多招數(shù)……
責(zé)任編輯:小之
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