40年前的1984年4月，中共中央總書(shū)記胡耀邦到鄂西土家族苗族自治州（今恩施土家族苗族自治州）視察調(diào)研，歷時(shí)6天。他在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，乘坐一輛面包車，翻山越嶺600多公里，足跡遍及全州8個(gè)縣市中的7個(gè)縣市。他深入基層，深入群眾，在調(diào)研上展現(xiàn)出來(lái)的務(wù)實(shí)作風(fēng)和做法，為我們?cè)谛聲r(shí)代做好調(diào)查研究工作提供有益的借鑒。

“今天匯報(bào)是我問(wèn)你們答”

1984年4月5日下午3時(shí)許，一架銀色的安24飛機(jī)，降落在恩施機(jī)場(chǎng)。中共中央總書(shū)記胡耀邦以及中共中央書(shū)記處候補(bǔ)書(shū)記喬石、共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記胡錦濤，在湖北省委書(shū)記關(guān)廣富、副書(shū)記錢運(yùn)錄的陪同下，開(kāi)始了為期6天的鄂西調(diào)研活動(dòng)。

4月6日，胡耀邦聽(tīng)取鄂西州及恩施市的情況匯報(bào)。匯報(bào)會(huì)開(kāi)始時(shí)，胡耀邦明確提出：“今天匯報(bào)是我問(wèn)你們答，不必按匯報(bào)稿照本宣科了?！?/span>

在了解鄂西的基本情況后，胡耀邦指出，你們州是“老、少、邊、山、窮”五個(gè)字都沾的地方，目前農(nóng)業(yè)占很大比重，發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本方針很重要。州委書(shū)記田期玉匯報(bào)說(shuō)：“建州后，州委提出以‘林業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)’的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針。但也有人說(shuō)這個(gè)方針?lè)穸恕约Z為綱’，是離經(jīng)叛道?！?/span>

胡耀邦旗幟鮮明地說(shuō)：“我贊成你們的方針。鄂西是‘八山半水分半田’的地方，只把眼光盯在‘分半田’上，盯在糧食生產(chǎn)上，是沒(méi)有出路的。要著眼在山上發(fā)展，大力發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)和各種農(nóng)副土特產(chǎn)品。多年來(lái)的‘以糧為綱’的觀念要改過(guò)來(lái)?！?/span>

談到山上發(fā)展，田期玉匯報(bào)了州里打算把原來(lái)的自留山和分戶管理的責(zé)任山都明確到戶，實(shí)行“兩山變一山”，但改革遇到阻力。

對(duì)此，胡耀邦提高嗓門說(shuō)：“中國(guó)這么大，各地的情況都不相同，要允許先行先試。農(nóng)村改革初期，云南、貴州的同志，因?yàn)橛腥朔磳?duì)他們搞的責(zé)任制，他們說(shuō)：‘你走你的陽(yáng)關(guān)道，我走我的獨(dú)木橋！’硬是憋足了一股子勁把它搞成了。不管干任何事，開(kāi)始總會(huì)有人反對(duì)，干成了，有了效果，他就會(huì)擁護(hù)你，稱贊你?！?/span>

胡耀邦接著又說(shuō)：“不要?jiǎng)硬粍?dòng)把方法問(wèn)題提高到路線上去。我們過(guò)去就是吃了這個(gè)虧。我們現(xiàn)在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，‘你走你的陽(yáng)關(guān)道，我走我的獨(dú)木橋’，準(zhǔn)許試驗(yàn)。我們中國(guó)這么大地方，各種情況參差不齊，有的搞這個(gè)辦法，有的搞那個(gè)辦法。一個(gè)山還是兩個(gè)山，是方法問(wèn)題，不是路線問(wèn)題?！?/span>

胡耀邦十分關(guān)心山區(qū)農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題，并提議，不能州委書(shū)記一個(gè)人講，大家都可以講。于是中央、省、 州三級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞這個(gè)問(wèn)題，展開(kāi)了熱烈的討論，一場(chǎng)匯報(bào)會(huì)變成了座談會(huì)、研討會(huì)。

田期玉匯報(bào)說(shuō)，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品多了，出現(xiàn)了買難賣難的問(wèn)題。他們對(duì)國(guó)營(yíng)商業(yè)很有意見(jiàn)，說(shuō)國(guó)營(yíng)商業(yè)是一手拿鞭子，一手拿刀子，東西少了就拿鞭子趕，要農(nóng)民多生產(chǎn)；東西多了不要了，就拿刀子砍。巴東縣的柑橘賣不出去，爛掉30多萬(wàn)斤。

省委書(shū)記關(guān)廣富插話，現(xiàn)在有個(gè)問(wèn)題，什么叫國(guó)家觀點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決。實(shí)際上是大鍋飯，最后害了農(nóng)民。

◆1984年4月5日，胡耀邦一行乘飛機(jī)抵達(dá)湖北恩施機(jī)場(chǎng)。

胡耀邦說(shuō)，農(nóng)民的觀點(diǎn)才是真正的國(guó)家觀點(diǎn)，為人民謀利益才是真正的國(guó)家觀點(diǎn)。你這里最大的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是集貿(mào)市場(chǎng)。要把集貿(mào)市場(chǎng)變成既是商品交易的場(chǎng)所，又可了解黨和國(guó)家的政策，了解商品知識(shí)、科技知識(shí)和市場(chǎng)信息，還可以參加和欣賞文娛演出，成為商品交流與文化科技交流最好的場(chǎng)所。

關(guān)廣富說(shuō)，把集貿(mào)市場(chǎng)搞起來(lái)，開(kāi)始可能貴一點(diǎn)。

胡耀邦說(shuō)，價(jià)格你管它干什么？我就只知道一個(gè)字：放。

“我們看圖說(shuō)話”

在匯報(bào)會(huì)上，胡耀邦對(duì)鄂西水能資源產(chǎn)生了濃厚興趣。他要來(lái)一張鄂西州的河流水系圖。地圖較大，胡耀邦示意就鋪在地上，說(shuō)：“我們看圖說(shuō)話。”他掀掉了肩上的大衣，走到地圖前，蹲下身子，邊聽(tīng)介紹邊在地圖上看了起來(lái)。開(kāi)始是蹲著看，最后干脆半臥在地圖上仔細(xì)察看，詢問(wèn)全州有多少河流，開(kāi)發(fā)得怎么樣。

州水電局的同志介紹，全州大小河流有幾百條，其中大的有5條，最長(zhǎng)的是清江，由西向東流，河水流量較大，從恩施城算起，可以搞十級(jí)開(kāi)發(fā)。胡耀邦的手指在地圖上徐徐移動(dòng)，從西部的齊岳山的清江源頭開(kāi)始，沿著地圖上的藍(lán)色曲線一直往東，說(shuō)：“清江流經(jīng)恩施、宣恩、建始、巴東，貫穿全境，到達(dá)長(zhǎng)陽(yáng)后，由宜都注入長(zhǎng)江。哦，是條大河！”然后又指著南部的一條河問(wèn)，這是什么河？州水電局同志說(shuō)，這是酉水，發(fā)源于宣恩縣的東北部，向西南流。在這條河上建有一座電站，還可以再開(kāi)發(fā)。

這時(shí)一服務(wù)員拿來(lái)了床單，想墊在地上。胡耀邦擺擺手說(shuō)：“不必了。”仍然趴在冰冷的水泥地上，聚精會(huì)神地察看地圖，前后半個(gè)多小時(shí)。在場(chǎng)的湖北日?qǐng)?bào)攝影記者張其軍幾乎是躺在地上，用手中的相機(jī)記錄下了這一精彩的歷史瞬間。這幅題為《祖國(guó)在您心中》的照片，榮獲1984年度全國(guó)好新聞一等獎(jiǎng)和新聞攝影作品金獎(jiǎng)。

在了解全州的水系、水能資源情況后，胡耀邦詢問(wèn)了全州水電開(kāi)發(fā)情況。他在省、州負(fù)責(zé)同志面前來(lái)回走動(dòng)，揮動(dòng)著左手說(shuō)，你們州里水能資源十分豐富，目前開(kāi)發(fā)不到10%，太少了，要加大開(kāi)發(fā)力度。首先是思想上要重視，它是能源，有了電什么事都好辦。要到這些地方去走一走、看—看，多做點(diǎn)調(diào)查。經(jīng)驗(yàn)是從實(shí)際中來(lái)的，一千次感性認(rèn)識(shí)，才能產(chǎn)生一次理性認(rèn)識(shí)。

他重點(diǎn)談了清江的開(kāi)發(fā)與治理，歐洲的萊茵河是怎么治的呀，多瑙河是怎樣治的呀，一個(gè)流域一個(gè)流域地治，從上游治起。要把清江治理得像萊茵河一樣好。只要搞梯級(jí)開(kāi)發(fā)，上游是可以行船的。先要搞梯級(jí)開(kāi)發(fā)，再搞兩岸的整治?！?/span>

◆胡耀邦半臥在水泥地上仔細(xì)察看鄂西河流水系地圖。

聽(tīng)完匯報(bào)，胡耀邦意猶未盡，說(shuō)：“你們鄂西州‘鄂西’二字一共是17畫(huà)，我送你們17個(gè)字?！彼高厰?shù)邊念，“把鄂西建設(shè)成為一個(gè)最先進(jìn)的民族自治州。哦，有18個(gè)字?！彪S后去掉“民族”二字，又只有16個(gè)字。胡錦濤插話說(shuō)：在“把”字前面加個(gè)“要”字，以示希望。胡耀邦高興地說(shuō)：“這個(gè)‘要’字加得好?！庇株种刚f(shuō)了一遍，“要把鄂西建設(shè)成為一個(gè)最先進(jìn)的自治州”。他繼續(xù)說(shuō)：“我相信，兩年不行五年，五年不行十年，即使我見(jiàn)馬克思后，你們還要努力奮斗。”

“基層有困難要盡力幫助解決”

4月7日，胡耀邦一行在省州領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，乘坐面包車南行，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)，車到宣恩縣城。在縣委作短暫停留，然后帶上縣委書(shū)記蔣炳堂上路。車上胡耀邦繼續(xù)同蔣炳堂交談，問(wèn)了宣恩的一些情況。車到東門關(guān)，蔣向胡耀邦匯報(bào)，東門關(guān)是宣恩縣最險(xiǎn)的一段路，山高、坡陡、路窄、彎多，冬天遇到大雪封山這里就要封路，是我縣的一大交通瓶頸。胡耀邦指點(diǎn)，如果從山腰打個(gè)隧道，問(wèn)題不是就解決了嗎？蔣炳堂表示目前縣里還沒(méi)有這個(gè)財(cái)力。胡耀邦說(shuō)，今年中央準(zhǔn)備給山區(qū)公路增加點(diǎn)補(bǔ)助，你們打，一年不行兩年，兩年不行三年，總會(huì)打通的。在胡耀邦的鼓勵(lì)下，宣恩縣后來(lái)終于把這個(gè)隧道打通了，從此再也不因大雪封山而封路了。

路過(guò)宣恩縣李家河公社塘坊大隊(duì)時(shí)，山坡上茂盛的柑橘林吸引了胡耀邦的視線。此時(shí)已是上午11時(shí)許，但他仍堅(jiān)持下車看一看。胡耀邦笑容滿面地與駐隊(duì)干部段春林握手，像拉家常一樣，詢問(wèn)柑橘的生產(chǎn)、銷售及農(nóng)民的收入情況。

胡耀邦一行到達(dá)來(lái)鳳，吃罷午飯，實(shí)地考察來(lái)鳳卷煙廠、接龍橋。下午3時(shí)20分，胡耀邦在縣委招待所會(huì)議室，聽(tīng)取來(lái)鳳、宣恩、鶴峰縣委書(shū)記高瑞科、蔣炳堂、李忠誠(chéng)等的匯報(bào)，匯報(bào)還是問(wèn)答式。

來(lái)鳳縣委書(shū)記高瑞科匯報(bào)時(shí)說(shuō)，來(lái)鳳是湖北省最早成立的自治縣，縣民族卷煙廠于1975年建廠，產(chǎn)品在行業(yè)質(zhì)量好，經(jīng)濟(jì)效益好，是縣里財(cái)政的主要支柱和農(nóng)民增收的主要來(lái)源，但在1983年10月被停掉了。胡耀邦問(wèn)是什么原因？高答，我們縣煙廠是計(jì)劃外的。而利川縣煙廠是計(jì)劃內(nèi)的，就保住了。

田期玉說(shuō)，這也是我們州里面臨的大難題。全州大力抓“兩煙”（烤煙和白肋煙）發(fā)展，同時(shí)抓煙草工業(yè)，八個(gè)縣（市）都辦起了卷煙廠?！盁熃?jīng)濟(jì)”創(chuàng)造的財(cái)政收入占到地方全部財(cái)政收入的70%以上。由于煙草工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州八個(gè)煙廠關(guān)停了六個(gè)，只保留了利川煙廠和建始的雪茄煙廠。既斷了農(nóng)民增收的來(lái)源，又?jǐn)嗔说胤截?cái)政收入的來(lái)源。

胡耀邦對(duì)關(guān)廣富說(shuō)：“基層有困難要盡可能幫助解決?！标P(guān)廣富提出一個(gè)方案，是否可以考慮給他們州里保留兩個(gè)煙廠，利川縣的煙廠是計(jì)劃內(nèi)的，保下來(lái)沒(méi)有問(wèn)題，建始縣是雪茄煙廠，保下來(lái)也沒(méi)有問(wèn)題，再保留一個(gè)來(lái)鳳煙廠，把其他幾個(gè)關(guān)停的煙廠帶一帶。

胡耀邦點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)：“我同意關(guān)廣富同志這個(gè)意見(jiàn)。你們寫(xiě)個(gè)報(bào)告，就找田紀(jì)云同志，這事歸他管。由你們關(guān)書(shū)記給中央發(fā)個(gè)報(bào)，掛上我和喬石同志。”

同年6月15日，國(guó)家煙草專賣局正式下文批準(zhǔn)，來(lái)鳳卷煙廠正式成為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)煙廠。為了紀(jì)念4月7日這個(gè)特殊的日子，來(lái)鳳煙廠推出“4·7”牌甲級(jí)香煙，后來(lái)這種香煙暢銷全國(guó)，成為湖北省的名牌香煙。

“騰出時(shí)間多看看基層干部和群眾”

按照行程安排，4月8日到咸豐縣用中餐后，下午前往利川。胡耀邦了解到來(lái)鳳距離咸豐不遠(yuǎn)，只有一個(gè)多小時(shí)的車程，就要求修改行程：“只到咸豐縣委看看，聽(tīng)聽(tīng)簡(jiǎn)單匯報(bào)，不在縣城吃中飯，走到哪個(gè)公社就在哪個(gè)公社吃飯，騰出時(shí)間多看看基層干部和群眾?！?/span>

4月8日上午10點(diǎn)，胡耀邦一行抵達(dá)咸豐縣城。在縣委大院，胡耀邦會(huì)見(jiàn)了干部和群眾，聽(tīng)取了咸豐縣委書(shū)記楊俊發(fā)的簡(jiǎn)短匯報(bào)，還饒有興致地喝一碗具有土家風(fēng)味的油茶湯。

◆胡耀邦與各族群眾親切交談（中為胡錦濤）。

中午時(shí)分，車到黃金洞公社。鄉(xiāng)場(chǎng)上聚滿了聞?dòng)嵹s來(lái)的土家族、苗族群眾。還沒(méi)到公社所在地，胡耀邦示意下車，滿面笑容走到群眾中間，不停地向大家招手致意，同群眾交談。步行到了公社一間木板辦公房，見(jiàn)到公社書(shū)記李國(guó)勝，胡耀邦說(shuō)：“來(lái)，坐在我這邊來(lái)，我們好好談?wù)??！彼儐?wèn)公社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)的發(fā)展、有什么特產(chǎn)、群眾生活怎樣，李國(guó)勝一一作了匯報(bào)。接著到簡(jiǎn)陋的公社食堂吃午飯，胡耀邦拉著李國(guó)勝坐在自己的身邊，一邊吃一邊交談。午餐都是富有土家風(fēng)味的烤臘肉等農(nóng)家菜，胡耀邦連連稱贊：“味道不錯(cuò)！”

飯后，隨行人員小馬找到公社伙食團(tuán)總務(wù)羅幸然，交納中央領(lǐng)導(dǎo)的生活費(fèi)。羅幸然說(shuō)，我們土家人是好客的，就是陌生人到家里，也要熱情款待，分文不收，何況是中央領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研，吃一頓普通的農(nóng)家飯，還要交生活費(fèi)，這無(wú)論如何也說(shuō)不過(guò)去。

說(shuō)服不了羅幸然，小馬便領(lǐng)著他上樓到中央領(lǐng)導(dǎo)休息間，當(dāng)面向胡錦濤報(bào)告。胡錦濤和藹地對(duì)羅幸然說(shuō)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志到地方考察，一定要按當(dāng)?shù)厣顦?biāo)準(zhǔn)交納生活費(fèi)，這是紀(jì)律。羅幸然只好收下中央領(lǐng)導(dǎo)一行的生活費(fèi)，并開(kāi)具了收費(fèi)單據(jù)。

胡耀邦一行繼續(xù)驅(qū)車前行。車到利川縣紅椿溝，胡耀邦見(jiàn)到漫山的速生杉木林長(zhǎng)得十分茂盛，便要求下車看看。他敏捷地躍過(guò)公路旁的水溝，順著崎嶇的山路往上爬，看到一望無(wú)際的柳杉林，他十分高興，強(qiáng)調(diào)林業(yè)就是要大力發(fā)展見(jiàn)效快的經(jīng)濟(jì)林木。繼續(xù)爬了一段，遇到幾位林農(nóng)，與他們攀談起來(lái)，問(wèn)了一些速生杉生長(zhǎng)和林農(nóng)收入情況，還問(wèn)他們是不是承包管理，一天勞動(dòng)幾小時(shí)。

“在艱苦地方干得好才是真正的好漢”

到達(dá)利川縣城后，在縣委招待所二樓會(huì)議室，胡耀邦聽(tīng)取利川縣委書(shū)記李保亮的情況匯報(bào)，還對(duì)照地圖，詢問(wèn)了清江水力資源和齊岳山的煤礦，他說(shuō)，要喚醒沉睡在地下的寶藏，光靠你縣委書(shū)記一人喊不行，要靠“愚公”，這愚公就是廣大人民群眾。胡耀邦饒有興致地觀看縣工藝美術(shù)廠生產(chǎn)的少數(shù)民族飾品，稱贊產(chǎn)品適合千家萬(wàn)戶搞。當(dāng)了解到該廠請(qǐng)外地技術(shù)工幫助提高產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，強(qiáng)調(diào)要舍得花錢引進(jìn)技術(shù)人才，還引用唐代陸贄“吝少失多，廉賈不處；溺近迷遠(yuǎn)，中人所非”的話，來(lái)說(shuō)明這個(gè)道理。

聽(tīng)完匯報(bào)后，胡耀邦提出在離開(kāi)利川前要與鄂西的知識(shí)分子見(jiàn)見(jiàn)面。4月8日晚，州直30多名知識(shí)分子代表連夜乘車趕到利川。9日早晨7點(diǎn) 30分，胡耀邦在利川縣委機(jī)關(guān)食堂與州直及利川縣的80多名知識(shí)分子見(jiàn)面。他親切詢問(wèn)他們籍貫和來(lái)鄂西工作的時(shí)間，感慨地說(shuō)：“好哇，都是來(lái)自五湖四海。你們這里有個(gè)來(lái)鳳縣，就是由飛來(lái)的鳳凰而得名的。那是傳說(shuō)。你們才真正是飛到山溝里來(lái)的鳳凰！”接著，他高聲問(wèn)：“在座的有月工資200元的沒(méi)有？有的舉手?！睕](méi)人舉手。胡耀邦微微皺眉：“知識(shí)分子的待遇太低了！”又問(wèn)：“150元的有沒(méi)有？”只有州公路橋梁專家呂楷一人舉手。胡耀邦說(shuō)：“只有一個(gè)?！彼钋榈卣f(shuō)：“我們總要想辦法的?，F(xiàn)在低一點(diǎn)，（19）85年還可能低一點(diǎn)，（19）86年以后總會(huì)有希望的。要一步一步地高，水漲船高嘛！”

胡耀邦在與知識(shí)分子代表合影后，站起身向大家揮手說(shuō)：“我很高興見(jiàn)到大家。你們都是好漢，好漢在好地方工作不算好漢，好漢在艱苦地方干得好才是真正的好漢！”

4月9日行程的終點(diǎn)是巴東縣野三關(guān)，全程360多公里，中途還要視察恩施市大山頂牧場(chǎng)。胡耀邦一行經(jīng)過(guò)三個(gè)多小時(shí)的顛簸，來(lái)到海拔2000余米的大山頂牧場(chǎng)。山頂上寒風(fēng)呼嘯，氣溫低了很多，胡耀邦凍得身體輕微發(fā)抖，但他不顧寒冷，走進(jìn)牧場(chǎng)圍欄，詢問(wèn)不同奶牛的習(xí)性、飼養(yǎng)方法及產(chǎn)奶量。

看完牧場(chǎng)，胡耀邦一行匆匆趕路，經(jīng)過(guò)建始縣境，于下午5點(diǎn)多鐘到達(dá)海拔1100多米的野三關(guān)。路途辛苦，省、州的同志都建議胡耀邦休息，但他說(shuō)：“明天就要離開(kāi)鄂西了，還是抓緊和巴東縣的同志談一談?！卑蜄|縣委書(shū)記鄔光才的匯報(bào)仍按提問(wèn)式進(jìn)行。胡耀邦重點(diǎn)詢問(wèn)了巴東小水電和煤礦儲(chǔ)量及開(kāi)發(fā)情況，囑咐他們發(fā)展工業(yè)要打破舊框框，小煤窯開(kāi)放讓群眾去開(kāi)發(fā)，讓群眾致富。山區(qū)開(kāi)發(fā)要抓好林業(yè)、畜牧業(yè)，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)。

晚上，胡耀邦就住在這個(gè)離巴東縣城近100公里的深山小鎮(zhèn)上。一間簡(jiǎn)陋木板房里，一張木桌，一臺(tái)黑白電視機(jī)，一張棕繃床，還有一部臨時(shí)架設(shè)的長(zhǎng)途電話。他有每天步行的習(xí)慣，因樓板裂縫，踩得樓板吱吱作響。秘書(shū)提醒：“樓下有人住。”他便停止散步，在那間透著寒氣的木板房里睡了一夜。

4月10日8時(shí)許，胡耀邦一行乘車離開(kāi)野三關(guān)。

40多年過(guò)去，胡耀邦提出的宏偉目標(biāo)，一直引導(dǎo)、激勵(lì)著恩施土家族苗族自治州的干部群眾奮力前行。