導(dǎo)讀

這些天，美國各地的“美麗風(fēng)景線”快要星火燎原了。真怨不得別人哈，美國完全錯判了巴以沖突的形勢，到如今還在無腦力挺以色列，在失德失信的死胡同里一路“裸奔”。再不懂國際政治的人，現(xiàn)在也看清了美國的虛偽雙標。

近日，美國超16州的約60所高校學(xué)生發(fā)起反戰(zhàn)運動，校園里“停止武裝以色列”“反對種族滅絕”的標語翻涌成海，怒斥政府給以色列不斷“輸血”、踐踏巴勒斯坦人民生存權(quán)的聲音激蕩成潮，越來越多的美國青年迎來“政治覺醒”。

不說別的，單說美國在聯(lián)合國4次獨家否決安理會涉加沙決議草案，否決巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會員國的申請，光這一條，就徹底戳破了美國張口閉口“基于規(guī)則的國際秩序”這個話語陷阱。

▲ 2024年5月10日，聯(lián)大通過涉巴勒斯坦入聯(lián)決議，以色列代表當(dāng)眾粉碎《聯(lián)合國憲章》。同日，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人法爾漢將其“復(fù)活”。

所謂“基于規(guī)則的國際秩序”（Rules-based International Order），是美國在冷戰(zhàn)后為維護單極霸權(quán)、擺脫聯(lián)合國和國際法束縛而發(fā)明的話術(shù)，充斥著叢林法則、冷戰(zhàn)思維和殖民觀念，本質(zhì)上就是“美國主導(dǎo)的國際秩序”（USA-Dominated International Orders）,縮寫就是西班牙語US ADIOS，意思正是“再見美國”。是時候解構(gòu)這套所謂“規(guī)則秩序”的丑惡內(nèi)核，再將它掃進歷史的垃圾堆了。

▲ 所謂“基于規(guī)則的國際秩序”（Rules-based International Order），本質(zhì)上就是“美國主導(dǎo)的國際秩序”（USA-Dominated International Orders）,縮寫就是西班牙語US ADIOS，意思正是“再見美國”。

一、破壞法治的霸權(quán)秩序

美國芝加哥大學(xué)學(xué)者保羅·波斯特曾直言，美國政府使用“基于規(guī)則的國際秩序”一詞的目的，就是為其違反聯(lián)合國憲章和國際法的行為尋找說辭。前聯(lián)合國國際法委員會委員約翰·迪加爾近期指出，美國聲稱的“秩序”根本不是國際法，也不知何謂“規(guī)則”。所謂“規(guī)則”不僅是美國掩耳盜鈴的托辭，更是其橫行霸道的“行為準則”。

有損私利的法律不簽。美國將《消除對婦女一切形式歧視公約》《兒童權(quán)利公約》等幾十項世界絕大多數(shù)國家接受的基本國際法拒之門外，大搞“美國例外論”。美國對外關(guān)系委員會自己都承認，美國在批準有關(guān)人權(quán)和環(huán)保的條約方面有著世界上最差的記錄，主要原因就在于美國將自認為的國家利益置于國際合作之上。

不利霸權(quán)的法律不守。為打壓遏制中國，美國長期在臺灣、涉港、涉疆、涉藏等問題上干涉中國內(nèi)政，對國際法的核心——《聯(lián)合國憲章》視若無物。美國雖然加入世貿(mào)，但一直是世貿(mào)組織裁決的最大“不守規(guī)矩者”。CNN政治評論家扎卡里亞認為，美國所有經(jīng)濟政策都違背了世貿(mào)組織的規(guī)定和精神，幾乎處處體現(xiàn)“專制的世界觀”。

▲ CNN主持人、政治評論家扎卡里亞：美國宣揚“基于規(guī)則的國際秩序” ，而其經(jīng)濟政策彰顯“專制的世界觀”。

當(dāng)美國認為國際法“不好用”時，便自行發(fā)明“詞條”。為推行海上霸權(quán)，美國多年來把莫須有的“航行自由”掛在嘴邊，為侵犯沿海國家主權(quán)安全和海洋權(quán)益的行徑找借口。為繞開《不擴散核武器條約》向澳大利亞轉(zhuǎn)讓核潛艇技術(shù)，美國在國際原子能機構(gòu)理事會上自說自話提出新議案，直接默認核技術(shù)轉(zhuǎn)讓合法可行，還趾高氣昂地“安排”國際原子能機構(gòu)“做好保障工作”。

當(dāng)各國想著怎么“同球共濟”之時，美國卻放不下維護自身霸權(quán)的執(zhí)念，也難怪它一直是全球治理進程的最大“絆腳石”。

▲ 2024年4月18日，美國常駐聯(lián)合國副代表羅伯特 · 伍德就巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會員國提案投反對票，該決議草案被一票否決。

二、弱肉強食的叢林秩序

在今年的慕尼黑安全會議上，美國國務(wù)卿布林肯公然聲稱：“在國際體系中，如果你不坐在餐桌上，就會出現(xiàn)在菜單上?！睙o意間說出了美國處世哲學(xué)的底層邏輯。

不久前，《紐約時報》也發(fā)了一篇奇文《通過動物王國了解中東》，將美國比作要當(dāng)“中東叢林之王”的獅子，將伊朗比成“寄生蜂”，還說什么為了“殺死寄生蜂”，美國應(yīng)該“燒毀整片叢林”。這些論調(diào)再次揭露出美國的秩序觀：世界是各國廝殺的斗獸場，規(guī)則是弱肉強食的叢林法則，本質(zhì)是“強權(quán)即公理”的強盜邏輯。

▲ 2024年4月19日，伊朗德黑蘭反以色列集會上一名哀悼者手持已故革命衛(wèi)隊將軍卡西姆·蘇萊曼尼的肖像。蘇萊曼尼于2020年遭美國無人機襲擊在伊拉克喪生。

如今，美國已是恃強凌弱的代名詞。下面的事實已經(jīng)寫過多次，但真相不怕重復(fù)：在建國后的248年里，美國僅有16年未參戰(zhàn)。在聯(lián)合國承認的190多個國家中，只有3個未曾遭受過美國的軍事干預(yù)。據(jù)美國布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭代價”項目統(tǒng)計，21世紀以來美國在全球至少85個國家發(fā)動戰(zhàn)爭或“反恐行動”，導(dǎo)致包括43.2萬平民在內(nèi)的超94萬人死亡。當(dāng)前，已有超3.5萬名巴勒斯坦人死于本輪巴以沖突，而美國卻又向以色列撥款了200多億美元“援助”。

▲ 2024年4月16日，美國為烏克蘭生產(chǎn)最重要的155毫米口徑炮彈的主要工廠——賓夕法尼亞州斯克蘭頓陸軍彈藥工廠(SCAAP)內(nèi)，一名工人在處理炮彈，準備將其裝運。

遍布海外的美軍更是美國強權(quán)的觸角。美國在古巴關(guān)塔那摩海軍基地設(shè)立的監(jiān)獄因虐囚而臭名昭著。伊拉克國家博物館在美軍攻陷巴格達后慘遭“文明浩劫”，17萬件珍藏文物被劫掠一空。在駐日美軍最為集中的沖繩縣，美軍從1972年至2021年犯下6100余起刑事案件，2023年犯罪數(shù)量創(chuàng)20年來新高。在敘利亞的美國非法駐軍更是盜搶成癮，2022年上半年敘利亞石油日均產(chǎn)量約8萬桶，其中約6.6萬桶都由美軍及其支持的武裝盜采而來。問題是這些石油都被美軍一輛輛滿載的油罐車運走了，留下敘利亞人在冷風(fēng)中發(fā)抖。

▲ 2003 年，一隊美軍士兵正在伊拉克巴格達撬薩達姆總統(tǒng)府正門上的金制裝飾物。

美國自詡要維護世界和平穩(wěn)定，可世界上絕大多數(shù)國際危機與戰(zhàn)爭都與美國脫不了干系，“世界警察”的外衣下是“世界強盜”的黑心。

三、利己雙標的單邊秩序

美國普林斯頓大學(xué)教授理查德·福爾克指出，美國鼓吹“基于規(guī)則的國際秩序”，實際上是迫使他國遵從美國意愿和美國指定的規(guī)則。彭博社專欄作家、德國學(xué)者克魯斯表示，“基于規(guī)則的國際秩序”允許美國定制想要的“命令”并強加于他國。美國操縱“薛定諤的規(guī)則”，嚴以律人、寬以律己的雙標嘴臉展現(xiàn)得淋漓盡致。

▲ 2021年12月8日，美國普林斯頓大學(xué)教授理查德·福爾克在受訪時表示，美國當(dāng)局鼓吹“基于規(guī)則的國際秩序”，實際上是迫使他國遵從美國意愿與美國指定的規(guī)則。

僅在2024年4月的一周時間里，美國就上演了三出賊喊捉賊的丑劇。17日，美國國家航空航天局（NASA）局長比爾·尼爾森在國會山渲染中國利用民用項目制造“太空威脅”，卻不看看美國政府早已將太空界定為“作戰(zhàn)疆域”：在高軌區(qū)域部署用于攻擊和監(jiān)視他國衛(wèi)星的X-37B空天戰(zhàn)斗機，在低軌區(qū)域捆綁私企實施大規(guī)?！靶擎湣卑l(fā)射計劃，全方位搶占太空資源。

22日，美國堂而皇之發(fā)布“國別人權(quán)報告”，對中國等近200個國家和地區(qū)的人權(quán)狀況說三道四，卻拒不承認以色列軍隊在約旦河西岸殺害至少460名巴勒斯坦平民的罪行違反國際法。國際危機組織美國項目高級顧問菲努凱恩怒斥，美國自稱在人權(quán)問題上沒有“雙重標準”的說法是虛偽的。

▲ 4月22日，美國國務(wù)院發(fā)布2023年“國別人權(quán)報告”，布林肯在新聞發(fā)布會上回答路透社記者提問：很多人質(zhì)疑美國在處理有關(guān)以色列侵犯人權(quán)的指控以及判定其是否違反美國法律時存在“雙重標準”，美國有“雙重標準”嗎？

23日，美國國會參議院通過TikTok“不賣就禁”法案，宣稱TikTok構(gòu)成“國家安全風(fēng)險”，而美國自己十幾年來卻對中、英、日等全球47個國家和地區(qū)的403個目標實施大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊和監(jiān)聽竊密，早已是世界網(wǎng)絡(luò)安全的頭號威脅。

美國一邊給別人扣黑帽子，一邊給自己穿皇帝的新裝。前國務(wù)卿蓬佩奧那句“我們?nèi)鲋e、我們欺騙、我們偷竊”的“名言”，早就印在了美國政府的名片上。

四、同盟對抗的冷戰(zhàn)秩序

美國宣言“將讓基于規(guī)則的國際秩序更加現(xiàn)代化、更加符合時代需求”，然而無論美國給“規(guī)則”加上多少修飾，都無法掩蓋其背后充斥的過時冷戰(zhàn)思維。

鼓噪二元對立，誘壓選邊站隊。美國號稱為了“推動全球民主事業(yè)”召開所謂“民主峰會”，實則兜售的是“民主對抗威權(quán)”的意識形態(tài)敘事。美國指責(zé)中國經(jīng)貿(mào)體制和政策“扭曲市場”，炒作中國新能源產(chǎn)品出口是“產(chǎn)能過?！?，本質(zhì)上想的是讓世界“去中國化”、買美國貨。

正如俄羅斯政治學(xué)家萊夫琴科所說，這些都是美國在所謂“正確”與“錯誤”的發(fā)展模式之間制造二元對立的伎倆。試問美國設(shè)下非敵即友的圈套，限定各國發(fā)展選項，哪里體現(xiàn)出“讓秩序更加現(xiàn)代化”的誠意？

把他國當(dāng)棋子，拼湊封閉“小圈子”。美國主導(dǎo)北約6次擴張，把防區(qū)向東推進1000多公里，是烏克蘭危機全面升級的始作俑者。搞亂了歐洲，美國又慫恿“北約亞太化”，炮制美日印澳“四邊機制”、粘合美日韓“三邊安全機制”、給美日菲小團體“打激素”、聯(lián)合英澳把日本拉入“奧庫斯”聯(lián)盟等，把地區(qū)國家當(dāng)成自己地緣政治算盤上的馬前卒。試問美國把全球化時代本應(yīng)互聯(lián)互通的世界割裂成一個個小陣營，哪里彰顯出“讓秩序更加符合時代需求”的努力？

▲ 2024年4月7日，澳大利亞、美國、日本和菲律賓在南海共同舉行聯(lián)合海上演習(xí)。

南橘北枳的道理大家都懂，各國都希望走自己的路，在途中與別國相遇同行。而美國企圖通過對“規(guī)則”的強買強賣，維系其舊日“世界領(lǐng)導(dǎo)者”美夢。在這種“思想赤字”下，美國不僅“一條道走到黑”禍亂國際秩序，也看不清團結(jié)合作而非集團對抗才是實現(xiàn)發(fā)展的正途。拉幫結(jié)派非但不是美國“領(lǐng)導(dǎo)力”恢復(fù)和增強的標識，反而是其衰落的病兆。

五、剝削他國的殖民秩序

在當(dāng)前美國青年政治覺醒的浪潮中，埃默里大學(xué)學(xué)生在校報上刊文，揭露美國“規(guī)則”背后的殖民主義血手：“美國和歷史上的其他殖民帝國半斤八兩，一手對那些不被視為美國一州的地方施加控制，一手利用富裕發(fā)達國家的地位來操縱其他國家?！笨芍^一語中的。

濫用“長臂管轄”，拓展勢力范圍。美國在歐亞國家導(dǎo)演“顏色革命”，在亞非地區(qū)遙控“阿拉伯之春”，把拉美地區(qū)視為自家“后院”推行“新門羅主義”，在非洲直接或間接介入軍事政變，已至少推翻或試圖推翻超過50個他國合法政府。截至目前，美國還將“制裁大棒”揮向世界上近40個國家。美國對“不合心意”的國家強制改造、脅迫報復(fù)，讓其蠻橫雙標、專制暴力、邪惡扭曲的國際秩序觀暴露無遺。

▲ 2020年8月，白俄羅斯連日發(fā)生大規(guī)?？棺h活動，總統(tǒng)盧卡申科手持突擊步槍出現(xiàn)，慰問執(zhí)勤軍警。同年9月，盧卡申科在就職典禮上表示，白俄羅斯的“顏色革命”以外部勢力失敗告終。

濫用美元工具，大肆敲骨吸髓。長期以來，美國倚仗“石油美元”“債務(wù)美元”，通過利率升降轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險、收割全球財富。美聯(lián)儲從2022年3月至2023年7月連續(xù)加息11次，把利率推升到23年來的最高水平，給世界經(jīng)濟帶來嚴重負面影響。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議警告稱，僅2022年的美國加息就可能使發(fā)展中國家的未來收入減少3600億美元。

美國還利用自己在資金和技術(shù)上的優(yōu)勢地位，將廣大發(fā)展中國家強置于產(chǎn)業(yè)鏈底端，榨取廉價勞動力；更通過操縱國際貨幣基金組織和世界銀行貸款，將危地馬拉、洪都拉斯等國變成“香蕉共和國”。法國前總統(tǒng)戴高樂半個世紀前就曾指出，美國“用一錢不值的廢紙掠奪其他民族的資源和工廠”。

▲ 19世紀70年代起，美國聯(lián)合果品公司在古巴、牙買加、巴拿馬、洪都拉斯、危地馬拉、尼加拉瓜、哥倫比亞、厄瓜多爾等國壟斷香蕉種植園經(jīng)濟，控制其經(jīng)濟命脈，使這些國家長期處于貧困與落后之中。

美國在全世界倒行逆施，但強權(quán)無法抹殺公理。5月10日，縱使美國投票反對，聯(lián)合國大會第十屆緊急特別會議依然在多國支持下，通過了接納巴勒斯坦為聯(lián)合國新會員國并授予其更多權(quán)利的決議。美國學(xué)生呼喚和平正義的聲音也正得到世界共鳴。不僅許多發(fā)展中國家的主流媒體積極響應(yīng)，澳大利亞、加拿大、英國和法國等國的高校學(xué)生也紛紛舉行游行，聲援美國學(xué)生爭取巴勒斯坦人民正當(dāng)權(quán)益的行動。