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近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。目前,全國各省區(qū)市、各級部門正如火如荼開展調(diào)查研究工作。事實上,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中開展的督查、調(diào)研、檢查、考察,實則也是調(diào)查研究的具體體現(xiàn)。
通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的深入調(diào)研和督查檢查,順民意、暖民心的一系列政策得以制定,民所憂、企所患的一些難點堵點問題也得以紓解。然而,走馬觀花、蜻蜓點水式調(diào)研還占一定比例,有些調(diào)研注重“花式”而不注重“實效”,導(dǎo)致調(diào)研浮在表面,調(diào)研成果也難以運用于實際工作中。究其原因,有的是調(diào)研者浮光掠影,為了調(diào)研而調(diào)研,為了完成任務(wù)而調(diào)研,熱衷于留下調(diào)研的“影子”,實則是“假把式”、“花架子”;有的是被調(diào)研者擔(dān)驚受怕,特別是具體組織者擔(dān)心暴露問題,只報喜不報憂,只給看好不看差。這些現(xiàn)象都違背了開展調(diào)查研究的本來目的,偏離了走群眾路線的根本宗旨。
因此,調(diào)查研究要少一些“花式”,多在“實”上下足功夫。無論是調(diào)研的方式,調(diào)研的內(nèi)容,還是調(diào)研的對象,調(diào)研的方法,乃至調(diào)研的結(jié)果,都應(yīng)以人民立場為出發(fā)點,以解決問題為目的,以輕車簡從為方式,以真情實意為脈絡(luò),做到真調(diào)研,調(diào)真研。習(xí)近平總書記上世紀80年代在河北省正定縣任縣委副書記、書記三年,在大街上擺桌子聽取老百姓意見,騎自行車下鄉(xiāng)遍訪群眾家中,為當(dāng)今的干部樹立了優(yōu)秀的調(diào)查研究典范。
調(diào)查研究要直到群眾“心坎兒上”。調(diào)查研究要冒熱氣,要始終圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題、急難愁盼問題開展。人民群眾面臨的多是房前屋后、街前巷尾的問題,是養(yǎng)老就醫(yī)、幼育童托等難題。調(diào)查研究要接地氣,在調(diào)研時,要多問一問群眾的生活狀況,關(guān)心群眾亟待解決的問題。對于調(diào)查研究征集到的群眾意見,雖不全屬于本部門、本單位、本區(qū)域涉及的職責(zé)、解決的事項,但不能只站在本部門、本位主義的角度,而應(yīng)該站在人民群眾的角度,幫助協(xié)調(diào)解決。群眾利益無小事,寧可上前一步形成交叉,也不可后退一步造成真空。
調(diào)查研究要敢于“揭短亮丑”。要始終堅持問題導(dǎo)向,聚焦突出矛盾和問題開展調(diào)查研究。調(diào)研者要深入,因地制宜、因時制宜開展調(diào)研,不能為了調(diào)研而調(diào)研,為了完成調(diào)研任務(wù)而調(diào)研。不能做表面文章,玩表面功夫,搞“花架子式”調(diào)研、“走馬觀花式”調(diào)研。應(yīng)該到困難最多、矛盾最突出、現(xiàn)實環(huán)境最差的地方去開展調(diào)查研究,而不能去條件優(yōu)越的地方,搞“嫌貧愛富式”調(diào)研。對于調(diào)研的具體組織者、調(diào)研對象而言,要敢于把最差的一面亮出來,把最艱苦的情況反映給調(diào)研者。這就要求調(diào)研組織者多一些擔(dān)當(dāng),把功夫下在平時,把工作做在平時,利用好每次開展調(diào)研的機會,為百姓解決實際問題。
調(diào)查研究要多用“四不兩直”方式開展。調(diào)研者不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報,不用陪同接待,直奔基層,直插現(xiàn)場,這種方式更能了解到真實情況。調(diào)研中,要注重調(diào)查樣本的代表性、針對性、全面性。焦裕祿同志在河南蘭考的475天中,對全縣149個生產(chǎn)大隊中的120多個大隊進行了走訪和蹲點調(diào)研。習(xí)近平總書記在河北正定當(dāng)縣委書記時,走遍了所有村,在浙江當(dāng)省委書記時,走遍了全部的縣市區(qū)。只有廣泛地深入群眾聽民聲,才能結(jié)出豐碩的調(diào)研成果。
調(diào)研者與人民群眾距離的遠近,決定了調(diào)研成效的高低。人民群眾是最偉大的創(chuàng)造家,調(diào)研者要拜人民群眾為師,問計于民,虛心向人民群眾請教,哪怕是批評意見,也要全盤接受。同時,高手在民間,調(diào)研中要善于發(fā)現(xiàn)基層中的精英,善于思考者、務(wù)實創(chuàng)造者,讓他們的智力成為我們的智囊,成為我們?nèi)≈槐M用之不竭的智力源泉。
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