“上面千條線，下面一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層歷來是黨和國家政策的最終實踐地，是關系人民幸福和安全的直接利益站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是各級關心的政策直通車的“最后一站”，又是時刻被人緊盯的透明“執(zhí)政窗”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有難度，基層干部有苦楚，而“苦”“難”之下卻也透露出一些弊端。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有“三弊”。一弊在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社掛牌多，但實際服務作用發(fā)揮不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為一個綜合服務站，上級的各項政策都需在這里得到響應和落實，也因此出現(xiàn)了“掛牌多”的基層現(xiàn)象。掛牌雖多，但服務發(fā)揮卻不到位。例如，縣級部門要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設置人才工作站，每個村社要建立村級圖書館。然而，人才工作站大多掛牌在其他辦公室，人員統(tǒng)籌使用，職能職責不明，未見其效用發(fā)揮；村級圖書館大多設立在村委會，開放時間不一，又無專人進行維護管理，群眾想要享受圖書館的資源服務，也只覺無門無路。機構設置落實情況偏離鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務于轄區(qū)內群眾的初衷。

二弊在于基層工作事項雜，但工作推動不深不實。各項工作的最終落腳點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為政策落實的重要樞紐，承擔著承上啟下的關鍵作用，上承省市縣各部門，下啟各村社甚至是群眾個人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作業(yè)務體量大，事務繁雜，工作細瑣，因此在“傳達上級政策，服務下級百姓”的過程中，就不免打折扣、輕落實。例如，各行業(yè)部門的工作都需囊括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層在內，包括基礎數(shù)據(jù)的掌握、工作動態(tài)的更新以及優(yōu)秀干部人才與經驗做法的挖掘等。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實跟進的過程中頻次少、深度淺、推進慢，工作斷層斷檔嚴重，對轄區(qū)內的情況摸得不深不實不透，回答上級部門的詢問時說不出、說不準。

三弊在于崗位津貼力度大，但人員配置單一僵化。保安全、惠民生、促發(fā)展，是一個地方政府的首要工作，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的重點、難點工作。當前國內外形勢日益嚴峻復雜，極端天氣頻發(fā)高發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作面臨許多新的挑戰(zhàn)。而各種崗位的不斷出現(xiàn)，便是應對挑戰(zhàn)的一種解決之法。崗位雖然多了，工作落實卻不見切實變化。例如，“應急式”崗位增設多，“一人多職”現(xiàn)象存在，“河長”“路長”“包村責任人”等責任都壓在村書記一人頭上，“津貼領了，工作卻沒干好”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不僅要做好與上級部門的業(yè)務溝通交流，更要保證轄區(qū)內百姓的生命財產安全，雨季要防汛，防火期時要做好森林防滅火，平時的安全生產與應急處理更是一刻不得松懈。在人員的調配上應摒棄一些老模式、老想法，積極調動當?shù)乩习傩找约捌胀h員干事創(chuàng)業(yè)擔當?shù)姆e極性，而非把所有的擔子機械化地壓在“領頭羊”身上。