直新聞：對(duì)于美國(guó)眾議院通過(guò)這部由國(guó)會(huì)民主黨人力推的《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》，你怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：西方有句諺語(yǔ)叫“魔鬼藏在細(xì)節(jié)中”。對(duì)于這件事情，我也想提醒大家注意一個(gè)非常有意思的細(xì)節(jié)。大家知道，過(guò)去這幾年來(lái)，反華已經(jīng)成為了美國(guó)國(guó)會(huì)民主與共和兩黨保持高度一致的共識(shí)，凡是涉及到中國(guó)的議案，尤其是涉疆涉港涉臺(tái)議題，國(guó)會(huì)都是以高票甚至經(jīng)常是以全票通過(guò)的。然而，《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》在民主黨控制的眾議院表決時(shí)雖然獲得了通過(guò)，但是，贊成票卻只有222票，反對(duì)票卻高達(dá)210票，同時(shí)投票結(jié)果反映出來(lái)的政黨屬性非常高，幾乎所有民主黨議員都投下了贊成票，幾乎所有的共和黨議員都投下了反對(duì)票。

那么，民主與共和兩黨的眾議員為什么會(huì)在這個(gè)專門(mén)針對(duì)中國(guó)的法案上，破天荒地出現(xiàn)如此重大的分歧？我認(rèn)為，根源就在于，無(wú)論是民主還是共和黨，都想通過(guò)這個(gè)《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》，以反華為名攜帶自己的私貨。而這，既是由兩黨不同的政治理念所決定了的，也是由兩黨不同的政治立場(chǎng)和不同的政治利益所決定了的。民主黨不僅是一個(gè)意識(shí)形態(tài)色彩非常強(qiáng)、喜歡打“人權(quán)牌”的政黨，而且他們代表的是美國(guó)工人階級(jí)的利益，所以，由他們提出并在眾議院獲得通過(guò)的《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》，打的雖然是中國(guó)的“人權(quán)牌”，但行的卻是保護(hù)美國(guó)制造業(yè)、保護(hù)工人階級(jí)飯碗尤其是保護(hù)民主黨的選票基礎(chǔ)之實(shí)。而共和黨則希望把更多的資金投入到高科技也就是資本家身上，他們打的是保護(hù)美國(guó)高科技競(jìng)爭(zhēng)力之名，行的也是保護(hù)資本家也就是保護(hù)共和黨的選票基礎(chǔ)之實(shí)。所以，這部法案最終能否在參議院也獲得通過(guò)，以及將來(lái)會(huì)協(xié)商成一個(gè)什么樣的版本，民主與共和兩黨還有得爭(zhēng)有得談。

當(dāng)然，對(duì)于這種現(xiàn)象，我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)，那就是，雖然民主與共和兩黨基于自己的黨派立場(chǎng)和黨派利益，在究竟要通過(guò)這樣一部法律來(lái)保護(hù)美國(guó)的工人還是保護(hù)美國(guó)的資本家上出現(xiàn)了分歧，但是，兩黨在大的原則性與方向性問(wèn)題上還是基本一致的，那就是要通過(guò)這樣一部法律來(lái)提升美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力同時(shí)遏制中國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

直新聞：那在你看來(lái)，《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》假如最終獲得通過(guò)，到底能不能促進(jìn)美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展并進(jìn)一步提高美國(guó)的高科技競(jìng)爭(zhēng)力？

特約評(píng)論員 劉和平：其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題，也正是美國(guó)國(guó)內(nèi)很多的有識(shí)之士感到擔(dān)憂的地方。

大家知道，自從立國(guó)以來(lái)，美國(guó)一直是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主張小政府大市場(chǎng)的，也就是無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是科技發(fā)展，都應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)說(shuō)了算，而不能由政府說(shuō)了算，政府這只有形的手不能伸得過(guò)長(zhǎng)。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)理念告訴他們，只有通過(guò)市場(chǎng)這只無(wú)形的手來(lái)配置資源，才能實(shí)現(xiàn)資源分配的高效化與最優(yōu)化。相反，由政府來(lái)配置資源，不僅會(huì)導(dǎo)致資源分配的不公平與浪費(fèi)，而且最終會(huì)形成欲速則不達(dá)的效應(yīng)，遏制市場(chǎng)的活力與競(jìng)爭(zhēng)力。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，在全球各大經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，雖然包括日本以及歐盟都不同程度地實(shí)施了自己的產(chǎn)業(yè)政策，但是美國(guó)卻基本上沒(méi)有這樣做。唯一的例外是，在上世紀(jì)八十年代，面對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)崛起，為了提升美國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力保護(hù)美國(guó)制造業(yè)工人的飯碗，當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府曾經(jīng)嘗試著推出了具有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策。不過(guò)，這樣做的最終結(jié)果，不僅沒(méi)有為美國(guó)工人從日本手上搶回制造業(yè)的飯碗，而且導(dǎo)致了美國(guó)勞動(dòng)密集型的制造業(yè)出現(xiàn)了進(jìn)一步的衰退。

然而，現(xiàn)在的拜登政府似乎企圖故伎重施，把這一招用在中國(guó)身上，準(zhǔn)備再度推出自己的產(chǎn)業(yè)政策。從中我們也可以看出，在這場(chǎng)世紀(jì)性的中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)出現(xiàn)了有些亂了方寸的跡象。也就是為了贏得這場(chǎng)跟中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)正在放棄其原本引以為傲的自由市場(chǎng)原則與小政府大社會(huì)信條，開(kāi)始采用強(qiáng)力的行政手段來(lái)介入經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展，甚至是用行政手段來(lái)限制其他國(guó)家企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這等于是在潑臟水的時(shí)候把自己的小孩也給倒掉了。拜登政府似乎忘了，過(guò)去兩百多年來(lái)，正是因?yàn)槊绹?guó)的市場(chǎng)開(kāi)放與自由競(jìng)爭(zhēng)，而不是產(chǎn)業(yè)扶持與補(bǔ)貼政策，才成就了今天美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮與高科技發(fā)展。

直新聞：你認(rèn)為，中方又應(yīng)該以什么樣的心態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》呢？

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，這一法案的提出，應(yīng)該是一個(gè)標(biāo)志性的事件，它在某種程度上意味著中美新一輪的世紀(jì)性戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)正式拉開(kāi)了帷幕。

我們知道，拜登總統(tǒng)正式上臺(tái)之后，曾經(jīng)把中國(guó)定位為了“最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)者”，而在后來(lái)出臺(tái)的《臨時(shí)戰(zhàn)略方針》中，又把過(guò)去應(yīng)對(duì)中國(guó)的接觸加防范兩手策略，正式升級(jí)為了“新三板斧”，也就是競(jìng)爭(zhēng)、合作與對(duì)抗。而這，就是美國(guó)國(guó)會(huì)推出《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》的大背景。

那么，既然由美方挑起的這場(chǎng)對(duì)抗是帶有必然性的，是中國(guó)避免不了的，我個(gè)人就希望中美雙方尤其是美方要約束好自己，盡量管控對(duì)抗的烈度與強(qiáng)度，盡量避免使得雙方的對(duì)抗走向勢(shì)不兩立，尤其是走向戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，我個(gè)人還希望，中美最終能夠走向良性競(jìng)爭(zhēng)而不是惡性競(jìng)爭(zhēng)的軌道。從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，我甚至認(rèn)為，只要競(jìng)爭(zhēng)是良性的，美國(guó)國(guó)會(huì)提出法案擺出要跟中國(guó)全面競(jìng)爭(zhēng)的架勢(shì)，并不是一件壞事。既然美國(guó)不服中國(guó)，那大家就來(lái)比一比，究竟誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力更強(qiáng)，究竟誰(shuí)的價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)與政治制度更好，究竟誰(shuí)能夠更加造福于國(guó)內(nèi)人民與世界人民。

事實(shí)上，跟冷戰(zhàn)期間美國(guó)與蘇聯(lián)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的惡性對(duì)抗與競(jìng)爭(zhēng)并最終導(dǎo)致以蘇聯(lián)為首的東方陣營(yíng)垮臺(tái)而告終的結(jié)果不同，過(guò)去幾十年來(lái)的中美關(guān)系，其實(shí)是在意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念與政治制度對(duì)抗的大背景下，維持了一種相對(duì)良性的競(jìng)爭(zhēng)。這種良性的競(jìng)爭(zhēng)，不僅最終讓中國(guó)實(shí)現(xiàn)了和平崛起，也讓美國(guó)得益變得更加富裕了，更讓全世界享受到了人類有史以來(lái)最為持久的安定與繁榮。