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導讀
自2022年新年以來,由于液化氣價格迅速上漲,該國曼格斯套州首先暴發(fā)民眾抗議。經過幾日發(fā)酵,示威者的社會經濟訴求已被摻入政治訴求,并蔓延至全國。

“發(fā)生在祖國的一切讓人始料未及,我們本以為國家十分富強穩(wěn)定?!眮碜怨_克斯坦塔爾迪庫爾干的載娜女士告訴澎湃新聞。她目前在俄羅斯定居和工作,但家人仍處于騷亂中心。

塔爾迪庫爾干是阿拉木圖州首府,為哈薩克斯坦首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的家鄉(xiāng),也是本輪哈全國騷亂最嚴重的地區(qū)之一。在網絡上流傳視頻中,那尊被示威者推倒的納扎爾巴耶夫雕像正在此地。

自2022年新年以來,由于液化氣價格迅速上漲,該國曼格斯套州首先暴發(fā)民眾抗議。經過幾日發(fā)酵,示威者的社會經濟訴求已被摻入政治訴求,并蔓延至全國。5日,哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫宣布全國進入緊急狀態(tài)。

無論是在哈薩克斯坦內部還是外部,這場抗議活動演變成暴力騷亂的速度都讓許多人感到意外。一些示威者將矛頭對準已經下臺的納扎爾巴耶夫,指其“垂簾聽政”。作為讓步姿態(tài),在滿足民眾降低氣價的訴求之后,托卡耶夫5日又宣布從納扎爾巴耶夫手中接管安全委員會(Security council)。

對于哈薩克斯坦的現(xiàn)狀,現(xiàn)年20歲的哈薩克斯坦學生努爾蘭在接受澎湃新聞采訪時表示,“雖然哈薩克斯坦是中亞最富裕的國家,人民卻依然貧窮?!?/span>

資料圖 1月6日,軍用車輛在哈薩克斯坦首都努爾蘇丹的主要街道執(zhí)勤。新華社發(fā)

全國抗議迅速暴力化

當?shù)貢r間1月6日,哈薩克斯坦大規(guī)模抗議持續(xù),各大城市的示威活動逐漸升級為騷亂和對政府大樓的襲擊。

在哈最大城市阿拉木圖,當?shù)貒H機場5日一度被40余名反政府人員控制,導致航班被迫取消,政府直至6日凌晨才恢復對機場的控制。阿拉木圖警方6日表示,5日夜間,有人企圖襲擊和警局大樓,數(shù)十名暴徒被擊斃,極端分子還洗劫了數(shù)百家企業(yè)。

阿拉木圖平暴指揮部6日發(fā)布的消息稱,在該市的暴亂中已有12名執(zhí)法人員死亡,另有353名執(zhí)法人員受傷。當?shù)匾验_始名為"以和平的名義"的反恐特別行動,該國電視臺6日緊急插播通報稱,阿拉木圖正在進行反恐作戰(zhàn),建議居民在安全地點躲避。

載娜稱,她的親友正在家中躲避亂局,他們無法出門,也不會選擇此時走上街頭。她說:“這些天的新聞對我和我的家人朋友來說,都令人訝異。哈薩克斯坦過去一直是那么的平靜?!?/span>

哈薩克斯坦外交部在6日發(fā)表的公開聲明中稱,阿拉木圖發(fā)生的襲擊事件,包括對行政辦公室和軍事基地的襲擊、占領機場以及劫持外國客機和貨機,都證明肇事者處于高度籌備和協(xié)調好的狀態(tài),“哈薩克斯坦正面臨在國外受訓的恐怖組織的武裝侵略?!?/span>

6日凌晨,托卡耶夫宣布在哈國內組織騷亂的團伙是在國外受訓的,他們正在試圖占領阿拉木圖的重要設施,包括軍火庫。哈薩克斯坦請求集體安全條約組織(簡稱“集安組織”)成員國幫助應對“恐怖主義威脅”。

集安組織是一個政府間的軍事聯(lián)盟,成員國包括亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦和俄羅斯?,F(xiàn)任集安組織安全理事會主席、亞美尼亞總理帕希尼揚6日在社交媒體上表示,該組織已決定向哈薩克斯坦派遣維和部隊。

納扎爾巴耶夫疑成抗議目標

在哈薩克斯坦的街頭抗議中,人群不時高呼“Shal, ket.”(“祖父,走開?!保庵阜磳{扎爾巴耶夫繼續(xù)掌控國家。

納扎爾巴耶夫曾在蘇聯(lián)時期擔任哈薩克共產黨第一書記,在哈薩克斯坦1991年12月獨立后即任總統(tǒng),直至他2019年3月19日宣布辭去總統(tǒng)職務,并將總統(tǒng)之位移交給托卡耶夫。英媒刊文指出,托卡耶夫是納扎爾巴耶夫精心挑選的繼任者。

2020年5月2日,納扎爾巴耶夫女兒達麗嘉·納扎爾巴耶娃也退出了權力中心,托卡耶夫簽署命令解除其議會上院議長職位,但沒有提及原因。當時外界猜測稱,納扎爾巴耶娃的去職很可能跟她牽扯的財務丑聞有關。

那段時間,納扎爾巴耶夫的外孫、納扎爾巴耶娃的長子艾蘇坦在英國倫敦爆料說,其手中握有哈薩克斯坦政府大規(guī)模腐敗的信息,母親與繼父從哈薩克斯坦人民那里盜走了數(shù)十億美元。3個月后,1990年出生的艾蘇坦在倫敦因心臟驟停去世。

這不是納扎爾巴耶夫的家人首次傳出貪腐丑聞。在好萊塢導演奧利弗·斯通為納扎爾巴耶夫拍攝的長達8小時的紀錄片《哈薩克,金人的歷史》(Qazaq: History of the Golden Man)中,納扎爾巴耶夫談到前女婿阿利耶夫的腐敗案時坦言,自己的錯誤任命給國家金融造成了巨大損失,而他也“親手將三個外孫的父親送進監(jiān)獄”。

2021年4月,納扎爾巴耶夫宣布決定辭去哈薩克斯坦人民大會主席職務,將權力移交給托卡耶夫,但仍擔任該機構名譽主席。2021年11月,在祖國之光黨委員會擴大會議上,納扎爾巴耶夫決定將黨主席職位移交給托卡耶夫,強調該黨應由國家總統(tǒng)領導。

外界一直認為,哈薩克斯坦已經在過去三年中平穩(wěn)地實現(xiàn)了權力過渡,只不過為國家掌舵近三十年的納扎爾巴耶夫仍在哈薩克斯坦政壇保持著強大影響力。2022年暴發(fā)的抗議顯示,一部分民意顯然被低估了。

“這個國家的統(tǒng)治者都是納扎爾巴耶夫的親戚和他的人,沒有其他?!迸瑺柼m聲稱,他正在阿特勞州首府阿特勞參加抗議,他所認識的同學朋友也都上街了,“在我看來,托卡耶夫只是納扎爾巴耶夫制度的維系者?!?/span>

努爾蘭對現(xiàn)政府心存不滿,但他說不出自己究竟支持哪個反對派政黨或抗議領袖,正如哈薩克斯坦官方所稱,本輪全國抗議并沒有明確的領導者。在哈薩克斯坦,成熟且有足夠影響力的反對派并不存在。

為安撫民意,托卡耶夫在1月5日向全國發(fā)表的電視講話中宣布,他將接管安全委員會,但沒有直接提到納扎爾巴耶夫。幾天來,納扎爾巴耶夫一直沒有公開露面或發(fā)聲。

氣價何以成為“最后一根稻草”

人口近1900萬的哈薩克斯坦作為石油和天然氣出口國,能源豐富,民眾卻因為油氣價格暴漲游行,不乏諷刺意味。

哈經濟在中亞居主導地位,占中亞區(qū)域生產總值的60%。2021年前9個月,哈GDP增速達3.5%,基本恢復至新冠疫情前水平。其人均GDP達2.7萬美元,儲備超過350億美元,為中亞最富國家。

但哈Finprom.kz網站2021年4月的研究數(shù)據(jù)稱,哈收入低于最低生活水平的居民占比已超過20%。哈政府2020年第四季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,收入低于最低生活水平的家庭數(shù)量在一年內增加了12%,為14.06萬戶家庭(85.85萬人)。與此同時,哈成為了全球富有人群增長最快的十個國家之一。

貧富差距在不同地區(qū)表現(xiàn)明顯。盡管哈西部產油氣,但西部地區(qū)人民的生活質量普遍被認為低于首都努爾蘇丹和大城市阿拉木圖居民。西部地區(qū)道路交通不便,公共設施破舊,且食品價格由于交通運輸不便甚至高于富裕城市。

這一次,液化氣價格暴漲最終引發(fā)了西部地區(qū)民眾的憤怒。在抗議者的訴求被政治化之前,始自曼格斯套州的游行目的十分明確,主要為降低氣價,讓民眾能夠開得起車。

按照哈薩克斯坦2019年以來的能源市場化規(guī)劃,政府一直計劃最終實現(xiàn)通過電子交易平臺進行液化氣交易,并在2022年第一天完成過渡,其目的是逐步消除對國內燃料消費者的價格補貼,恢復由市場秩序來決定價格的機制。

這一政策導致對液化氣需求量大的地區(qū)用氣成本急劇上升,其中就包括曼格斯套州。幾天之內,當?shù)丶佑驼镜臍鈨r從每升60堅戈(0.14美元)漲到120堅戈(0.28美元),而該地區(qū)70%至90%的車輛以液化氣為燃料。

1月3日,面對民眾抗議,曼格斯套州政府首次讓步,宣布液化氣新價格定在每升85至90堅戈,但未獲民眾認可。4日,根據(jù)該州政府與抗議者談判的結果,液化氣價格降至每升50堅戈。然而,抗議者仍要求與托卡耶夫對話,并提出更多政治訴求。

值得注意的是,此時抗議已經變味。在阿拉木圖等幾個主要城市,抗議者與安全部隊發(fā)生沖突,多輛警車被放火燒毀、砸毀,哈安全部隊使用眩暈手榴彈和催淚瓦斯予以回擊。

托卡耶夫1月5日宣布已接受總理馬明領導的內閣辭職,由第一副總理斯邁洛夫作為代理總理重新組閣,并恢復對液化石油氣的價格管制。

5日晚些時候,托卡耶夫再次承諾,事態(tài)平息后,政府將推出一系列新提案,回應民眾的呼聲。

“每個政府在管理上都難免犯錯誤,這是民眾不滿的來源,也是托卡耶夫讓政府辭職的原因。”載娜說道。

責任編輯:擱淺

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