近日，國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》。通知要求：
為何嚴格限制
未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲時間？
國家新聞出版署有關(guān)負責人對此介紹，每一代青少年都會有自己的游戲，網(wǎng)絡(luò)游戲互動性、沉浸性、仿真性強，操作便捷，天然具有更強吸引力。未成年人還處在身心發(fā)育階段，自控能力相對較弱，容易過度使用網(wǎng)絡(luò)游戲、甚至產(chǎn)生依賴，因此一直是網(wǎng)絡(luò)游戲管理和防沉迷工作的重點。2019年國家新聞出版署《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務(wù)的時長，法定節(jié)假日每日累計不得超過3小時，其他時間每日累計不得超過1.5小時。對此不少家長反映該標準仍較寬松，建議從嚴壓縮。綜合考慮未成年人學習生活和健康成長需要，此次通知對網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時段時長作出更加嚴格的限定，更好地引導未成年人積極參與體育鍛煉、社會實踐以及各種豐富多彩、健康有益的文娛休閑活動。同時，這項規(guī)定也體現(xiàn)了今年6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應當針對未成年人設(shè)置相應的時間管理有關(guān)要求，并在“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)”基礎(chǔ)上，順應群眾呼聲，作出了更嚴格細致的規(guī)定。此外，之所以留有少量時間向未成年人開放，主要是部分老師和家長反映，適度接觸游戲是可以理解和接受的，特別是一些運動類游戲以及編程、象棋、圍棋等游戲形式，對青少年健康成長具有積極作用。另外，此次通知僅針對網(wǎng)絡(luò)游戲作出規(guī)定，對于網(wǎng)絡(luò)游戲以外的其他有益身心健康的游戲，家長和未成年人可根據(jù)情況自行把握。國家新聞出版署有關(guān)負責人表示，游戲企業(yè)是防沉迷工作的主體，必須始終堅持把社會效益放在首位，積極回應社會關(guān)切，主動承擔社會責任，堅決落實防沉迷工作各項要求。此次通知對游戲企業(yè)防沉迷責任再次作了明確，所有游戲企業(yè)都要嚴格遵照執(zhí)行，切實履行主體責任，全面設(shè)置防沉迷系統(tǒng)，嚴格開展實名驗證，對認證為未成年人的用戶，堅決執(zhí)行時段時長控制和消費金額限制，以實際行動和成效，向全社會展現(xiàn)誠意誠信和責任擔當。這兩年，國家新聞出版署加大企業(yè)防沉迷排查處罰力度，2020年共檢查游戲上萬款，會同各級出版管理部門約談處理企業(yè)50多家，查處問題上千條。通知印發(fā)后，國家新聞出版署將進一步加強監(jiān)督巡查，開展專項集中整治，組織各地對游戲企業(yè)進行逐一排查，推動防沉迷工作常態(tài)化機制化，對心存僥幸、敷衍應付的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起嚴處一起，決不允許任何打折扣、搞變通的行為。下一步，國家新聞出版署還將根據(jù)通知落實情況和社會反映，堅持問題導向、效果導向，舉一反三、查漏補缺，推動防沉迷工作取得實實在在的成效，切實保護青少年健康成長。國家新聞出版署有關(guān)負責人指出，網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷是一個社會問題，防沉迷工作是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的共同努力。一方面，政府、行業(yè)要始終把防沉迷作為游戲管理的重中之重，嚴格防沉迷管理的制度和執(zhí)行，扎實推進防沉迷工作；另一方面，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，需要廣大家長、老師更好履行監(jiān)護教育職責，切實承擔起保護未成年人的法律責任，加強關(guān)愛陪護和約束規(guī)范，引導孩子們形成良好生活習慣和用網(wǎng)習慣。比如，國家新聞出版署防沉迷實名驗證系統(tǒng)建成后，為企業(yè)和用戶提供權(quán)威準確的身份驗證，推動防沉迷工作邁出了關(guān)鍵一步。但同時，一些未成年人使用家長身份信息或購買成年人身份信息繞過實名認證，突破身份限制，使得時段時長限制無法發(fā)揮作用，成為影響防沉迷效果的一個重要原因。這個問題的解決，迫切需要家長加強監(jiān)護督促，學校加強教育引導，更好地幫助指導未成年人了解掌握法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關(guān)要求。
下一步，國家新聞出版署將會同教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門，組織中小學校開展專題教育，推動廣大家長、老師、學生認真學習相關(guān)政策法規(guī)要求，培養(yǎng)和提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，督促家長加強對孩子游戲賬戶的管理，指導未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)游戲時進行真實身份驗證，嚴格執(zhí)行未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段時長規(guī)定，形成落實防沉迷要求的社會合力。我們也將督促網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)加強與家長、老師、學校的聯(lián)動溝通，共同為未成年人健康成長營造良好環(huán)境。8月30日，騰訊回應稱，騰訊從2017年至今，圍繞未成年人保護，持續(xù)進行了各項新技術(shù)、新功能的自發(fā)探索與應用。接下來，基于主管部門的最新要求，騰訊會嚴格遵守，積極予以落實。記者注意到，通知還要求網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)嚴格落實網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未實名注冊和登錄的用戶提供游戲服務(wù)。近日，騰訊發(fā)布第二季度財報，財報顯示，2021年8月，騰訊已經(jīng)在《王者榮耀》及《和平精英》試點并逐步面向全游戲升級游戲時長及消費限制等舉措，將未成年人于非法定節(jié)假日的游戲時長降至每日1小時，于法定節(jié)假日降至每日2小時。財報還首度披露了12歲以下未成年游戲玩家貢獻的流水比例。2021年第二季度，16歲以下玩家對騰訊在中國游戲流水的占比為2.6%，其中12歲以下玩家的流水占比為0.3%。來源：新聞聯(lián)播、新華社、北京日報客戶端（記者 袁璐）
