美國在輿論戰(zhàn)上的四大優(yōu)勢，也就是中國的4大短板。怎樣打破這四大優(yōu)勢或者怎樣避免這四大優(yōu)勢對中國造成傷害，就成了中國應(yīng)對美國輿論戰(zhàn)不能不考慮的戰(zhàn)略問題了。為了能更好地分析這些問題，在這里我先講一個小故事。

一、孫子兵法 

2016年12月，我們參加美國國家地理雜志組織的旅游團去南極，船上有100多人，都是美國的各界精英，有商學(xué)院院長，大學(xué)教授，科學(xué)家，企業(yè)家，退休的軍隊人員等等，其中有兩個前軍人，一個是美國前空軍中將，曾擔(dān)任過駐華武官和北約空軍司令，另一個是前海軍少將，自稱曾擔(dān)任過太平洋戰(zhàn)區(qū)的情報主官。這兩個人比較愛聊天兒，或許是他們出于獲取情報的職業(yè)習(xí)慣，我們天南海北地聊過許多。

給我們印象深刻地是兩個人都指出，美國軍隊現(xiàn)在人手一本《孫子兵法》，我們問他們對孫子兵法什么觀點最看重，他們都說一個“是知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，一個是“不戰(zhàn)而屈人之兵”。

他們都認(rèn)為過去美國那種靠戰(zhàn)爭來推銷自己的觀點的做法，已經(jīng)被歷史證明是失敗的，美國有能力打敗一支軍隊，但沒有能力戰(zhàn)勝一個國家。美國應(yīng)該像孫子說的那樣，做到“知己知彼”，“不戰(zhàn)而屈人之兵”。在我們看來，所謂的知己知彼，就是美國情報機構(gòu)所建立起來的強大的既針對美國內(nèi)部又針對全世界的，對個人、組織、機構(gòu)和國家的信息監(jiān)聽能力、收集能力；還有美國情報機構(gòu)強大的對公開信息和竊取信息的分析能力；當(dāng)然還有作為情報機構(gòu)輔助機構(gòu)的各種智庫的分析能力。

所謂不戰(zhàn)而屈人之兵，就是我們講的美國的四大戰(zhàn)略支柱，這就是：威懾與訛詐、遏制與圍堵、封鎖與制裁、顛覆與煽動。這些戰(zhàn)略都不是直接訴諸武力蠻干，而是通過間接手段達(dá)到過去美國通過武力蠻干所達(dá)不到的目標(biāo)，這就是維持美國在世界上的霸權(quán)。

軍事恫嚇、外交圍堵、經(jīng)濟制裁、內(nèi)部顛覆，這都是美國過去對付蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)遏制戰(zhàn)略的老一套，美國重新?lián)炱鹄鋺?zhàn)武器，因為他們認(rèn)為這套戰(zhàn)略成功瓦解了蘇聯(lián)，現(xiàn)在用來對付中國仍然是有效的。

美蘇的戰(zhàn)略博弈，雖然美國人將其稱為冷戰(zhàn)，其實美國對蘇聯(lián)是冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)一起上：在對付蘇聯(lián)時使用的是冷戰(zhàn)，但在對付所謂蘇聯(lián)勢力范圍國家的時候，大量使用了熱戰(zhàn)。其結(jié)果是熱戰(zhàn)全部失敗，冷戰(zhàn)獲得勝利。這個結(jié)果使得美國在發(fā)動熱戰(zhàn)時愈為謹(jǐn)慎，在對付利比亞、敘利亞、朝鮮和伊朗時，能夠看到這樣的軌跡。

我們分析美國一些軍事部門領(lǐng)導(dǎo)人的言論，從麥克納馬拉、施萊辛格、佩里、科恩，到蓋茨、帕內(nèi)塔、馬蒂斯、米勒等等，也能看出這種戰(zhàn)略變化的軌跡。

現(xiàn)任美國國防部長勞埃德·奧斯汀就任后，一直強調(diào)戰(zhàn)略威懾，先后在印太司令部司令交接儀式上和“人工智能國家安全委員會”舉辦的“全球新興技術(shù)峰會”上等多種場合闡釋“一體化威懾”戰(zhàn)略概念，并強調(diào)“一體化威懾”戰(zhàn)略是美國國防的基石。

奧斯汀認(rèn)為，戰(zhàn)略威懾仍是美國國防的基石。并表示，如今的一體化威懾與歷史上的威懾截然不同，既要基于現(xiàn)有能力，還要打造新的能力，而且要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，要與盟國與伙伴國緊密聯(lián)合，雖然其基本邏輯一樣，但必須要覆蓋多個領(lǐng)域，并通過掌握這些領(lǐng)域的優(yōu)勢來確保美國21世紀(jì)的安全。

美國參眾兩院通過的2021財年《國防授權(quán)法》，多項條款涉及中國，其中“太平洋威懾計劃”實際上是美國“一體化威懾”戰(zhàn)略的重要組成部分。

所謂威懾就是通過顯示實力來進行恫嚇和訛詐。無論是冷戰(zhàn)時期的威懾，還是現(xiàn)在的所謂一體化威懾都是這一套。過去的古巴導(dǎo)彈危機，現(xiàn)在美英軍艦在黑海和南海的行為都是這一套。最原始為人所知的威懾就是大猩猩捶胸頓足。關(guān)于威懾和威懾破產(chǎn)的故事有很多，都很有趣，這里按下不表。

當(dāng)然美國軍事部門的領(lǐng)導(dǎo)人也有過一些法西斯狂人，如切尼、拉姆斯菲爾德，還有當(dāng)過中情局局長、后來當(dāng)了國務(wù)卿也就是外交部門領(lǐng)導(dǎo)人的蓬佩奧。但是總體上說，美國的戰(zhàn)略正在改變中，這種改變變化非常緩慢，總的傾向是，熱戰(zhàn)作為最后手段和作為整個冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的底蘊而存在并加強，但是冷戰(zhàn)戰(zhàn)略已經(jīng)成為主導(dǎo)戰(zhàn)略。這正是美國軍隊重視《孫子兵法》的原因，也是特朗普、拜登兩屆政府大量招募在美“漢奸”的原因，是美國政府戰(zhàn)略決策層啟用余（某）春、梅健華這樣的“漢奸”，大量招募會中文的人，改組中央情報局的原因。

如果說我們老祖宗的智慧給了我們的對手以極大啟發(fā)的話，那么老祖宗的智慧可是我們的傳家寶，我們對付我們的對手，離不開我們老祖宗的智慧，離不開我們老一代領(lǐng)導(dǎo)人的智慧，當(dāng)然我們也要學(xué)習(xí)美國、蘇聯(lián)和俄羅斯大國博弈的現(xiàn)代智慧。

二、知彼

香港暴恐期間，美國《紐約時報》的記者采訪了一個暴恐集團的小頭目，文章在《紐約時報》上發(fā)表了。這個小頭目對記者說，他所領(lǐng)導(dǎo)的這個團體有100多人，像這樣的團體在香港有10多個，有3、4個境外網(wǎng)站在具體指揮他們，他們這些頭目在香港受一些人的指揮，當(dāng)這些人聚在一起的時候，每個人都要帶頭套，用變聲器說話等等。

這篇文章，還有其他一些美國記者的文章，實際上提供了相當(dāng)豐富的暴恐集團線索，這些線索通過一定渠道匯總到有關(guān)部門后，對破獲暴恐集團起了很大作用。

也就是說收集信息、收集情報，公開信息也是重要的渠道。中國的外情工作在歷次運動中，在后來的商業(yè)大潮中破壞得非常嚴(yán)重，中國也沒有建立起美國國家安全局那樣的龐大的網(wǎng)絡(luò)信息情報系統(tǒng)，中國的外情極其薄弱，這種情況也不是短時間能夠改變的，這樣，公開信息渠道就變得非常重要。關(guān)鍵是要有情報的敏感性，實際上各種各樣的情報在生活中無處不在，如果不敏感就無從發(fā)現(xiàn)它的價值。

但是發(fā)現(xiàn)情報、收集情報、獲得情報還不夠，還要有很好的分析能力，能夠從其中發(fā)掘價值。

2016年12月我們隨美國賓大校友團參加了美國國家地理雜志組織的南極旅行團，在邁阿密機場有兩個與我們戴同樣旅行團帽子的，正在熱火朝天聊天的人招呼我們過去。我們互報了來源地和職業(yè)。其中有一個人告訴我們，他是美國軍隊的，軍銜是三星將軍，曾在駐中國大使館任過武官，當(dāng)過北約空軍司令，現(xiàn)在已經(jīng)退役。另一個只簡單地告訴我，他住在華盛頓。

我立刻對他們說，你們一個是共和黨，支持特朗普；一個是民主黨，反對特朗普。兩個人立刻臉色都變了，問我怎么知道的。我說軍隊、情報系統(tǒng)的人，甚至包括有色人種，絕大部分都是共和黨；住在華盛頓，說明你是華盛頓的文官，而華盛頓的文官絕大部分都參加了政府雇員工會，這個工會是民主黨的基本盤。所以盡管我的英語不行，而且我不過是個導(dǎo)演，但是我了解美國的基本政治架構(gòu)，所以我的猜測一定會八九不離十。

以后那個民主黨不再和我們交談，那個共和黨中將在和我們交談中說他認(rèn)為我們是搞情報的，因為連他自己都沒有意識到這個問題。另一個搞情報的海軍少將主動找上我們，很愿意和我們聊天兒。后來分析他問我們的問題主要有三類：

一類是無關(guān)緊要的，只是作為引子，例如中國士兵拿多少錢？我告訴他，我當(dāng)兵時每月只有6塊錢，現(xiàn)在當(dāng)兵的拿多少錢我也不知道。

第二類是問對中國當(dāng)前存在的問題怎么看，對未來的發(fā)展怎么看？我們認(rèn)為這是在測試我們的政治態(tài)度，以便確定談話的深度。

第三類問題就涉及到實質(zhì)問題了，例如決策層內(nèi)部的關(guān)系，軍隊改革，武器問題等等，這類談話一不注意就可能涉及泄密問題。但是我們也沒有什么可注意的，因為我們確實什么都不了解。

中國已經(jīng)出版的關(guān)于中央情報局的書，我們看過的就有十幾本，這些書大都提到，中央情報局有一個非常專業(yè)的分析部門，他們匯總公開信息和秘密信息進行綜合分析，其中公開信息占60%以上。當(dāng)然現(xiàn)在情況已經(jīng)不同了，因為國家安全局已經(jīng)無所不在了，他們通過網(wǎng)絡(luò)竊密所得到的情報價值更高，也更廣泛。但是中央情報局對國際情報的分析仍然占有重要位置。后面我們將提到美國駐外大使館所收集到的情報，除報送美國國務(wù)院之外，都抄送中央情報局，他們之間的聯(lián)系是極為密切的。

中國外情工作需要大改革、大發(fā)展，否則我們就做不到知彼。而這個改革和發(fā)展需要了解美國相關(guān)部門的運作方式，可以供我們學(xué)習(xí)和參考。

情報意識問題、情報分析能力和人員素質(zhì)問題，以及機構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)問題，是諸多問題中相對較容易解決的問題，通過培訓(xùn)和建立機制就能逐步解決。

美國中央情報局是專門負(fù)責(zé)對外情報的，有五大職能部門，即分析部、行動部、科學(xué)與技術(shù)部、技術(shù)創(chuàng)新部、支持部，這五大部門的人員在各個“任務(wù)中心”的大傘下聯(lián)合起來，每個部門都有一套獨特的能力，這些能力結(jié)合在一起形成團隊來支持其每一項重要任務(wù)?？偛啃姓k公室進行總指揮。其中技術(shù)創(chuàng)新部是新成立的部門，為了加速整個中情局的技術(shù)創(chuàng)新而設(shè)立。從網(wǎng)絡(luò)安全到IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證中情局所有團隊都擁有最先進的技術(shù)同時還保密。

中情局的行動部負(fù)責(zé)收集人力來源（人力情報簡稱“HUMINT”）獲得的情報。必要時，在特殊情況下，他們會按照總統(tǒng)的指示采取秘密行動。大多數(shù)行動部人員需要隱藏身份，即“臥底”，就是中國人所說的間諜、特務(wù)，招募后需要很長時間的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)，合格后才正式入崗。人員主要分為六大專業(yè)方面：收集管理干員、行動干員、準(zhǔn)軍事干員、特殊技能干員、人員協(xié)調(diào)干員和目標(biāo)干員。

收集管理干員負(fù)責(zé)收集外國情報，并管理與美國“情報社區(qū)”的情報分享和與行動部的溝通；行動干員暗中發(fā)現(xiàn)、評估、發(fā)展、招募并操縱，擁有對美國外交政策和國家安全政策制定人重要外國情報的非美國公民；準(zhǔn)軍事干員指揮和管理秘密行動項目并收集對美國國家安全政策制定者重要的外國情報；特殊技能干員利用專業(yè)軍事領(lǐng)域、媒體和通信、危機管理或技術(shù)開發(fā)方面的技術(shù)技能，開展和支持中央情報局的行動；人員協(xié)調(diào)干員協(xié)調(diào)整合中央情報局總部、行動部前線辦公室、任務(wù)管理和行動案例管理等相關(guān)部門和人員，以推動秘密行動的執(zhí)行；目標(biāo)干員搜尋擁有所需信息的人員、關(guān)系和機構(gòu)，以尋找機會摧毀對美國利益的威脅。

行動部主管外派的特務(wù)間諜，大約有六七千人，在全世界各個熱點地區(qū)都有專門的行動站，看過美國中央情報局有關(guān)電影的人都記得，這些行動站的人都有高超的手段進行竊密、暗殺、編造謊言、制造社會混亂，在駐在地區(qū)發(fā)展當(dāng)?shù)赜袃r值人員成為間諜，甚至打入所在國家的上層。

中央情報局的行動部門有龐大的支持力量，這就是美國盟友的情報部門，美國和全世界的私人武裝組織和私人偵探組織，中央情報局的行動部門對這些組織進行訓(xùn)練，提供武器和一部分經(jīng)費，在需要時雇傭這些組織。最近發(fā)生的一些事，例如對伊朗指揮官的刺殺，香港暴恐事件，海地總統(tǒng)被暗殺，雇傭軍潛入委內(nèi)瑞拉等等都與中央情報局的行動部門有關(guān)聯(lián)。

中央情報局的分析部門提供及時、準(zhǔn)確和客觀的情報分析。分析員就關(guān)鍵的外交問題向總統(tǒng)及其高級顧問等美國官員提供信息。在分析部工作的官員是優(yōu)秀的解謎者，他們獲取信息（通常是缺失的部分）并研究它。然后，他們提交書面報告，并向決策者介紹情況，以幫助他們做出明智的決定。分析員分幾大類崗位：

分析方法學(xué)專員，包括統(tǒng)計方法、經(jīng)濟計量學(xué)、數(shù)學(xué)分析等評估方法、地理空間分析模型，行動方案研究等；目標(biāo)分析員工作任務(wù)是使用獨特的數(shù)據(jù)庫、專有的工具和網(wǎng)絡(luò)分析等技術(shù)識別并分析對美國的威脅，并發(fā)現(xiàn)摧毀這些威脅的機會；經(jīng)濟分析員分析評估影響美國國家安全利益的外國經(jīng)濟、貿(mào)易、金融利益；軍事分析員為美國政策制定者和軍隊領(lǐng)導(dǎo)提供外國軍事情報分析和定期簡報，包括外國軍事結(jié)構(gòu)、能力、理念和戰(zhàn)術(shù)。

分析部門有非常強大和專業(yè)的能力，他們不但受過專門語別的訓(xùn)練，而且多數(shù)人都以各種身份在分析對象國常住和生活過，更重要的是他們都受過專門的分析訓(xùn)練，這些分析訓(xùn)練在邏輯方面比當(dāng)律師還要嚴(yán)格，分析訓(xùn)練的國別文化歷史、社會風(fēng)俗、政治架構(gòu)、政治內(nèi)幕等等，也都非常專業(yè)。

中情局的分析部門也有非常強大的支持，這就是美國的大學(xué)和美國的研究機構(gòu)，這些大學(xué)和研究機構(gòu)的人員不像中國的所謂專家用一廂情愿代替研究，張口閉口都是希望美國怎樣怎樣，而是進行深入的預(yù)測研究和對策研究，這些研究都非常專業(yè)實用。

中情局的專業(yè)性，其情報收集的廣泛性和分析能力的精準(zhǔn)性可以在其每年更新的可以公開的資料《世界事實書》（World Factbook）中一窺究竟，這是中情局在其官網(wǎng)提供可以公開的信息和報告，為266個國家、地區(qū)和實體提供了關(guān)于其歷史、人民、政府、經(jīng)濟、能源、地理、環(huán)境、通信、交通、軍事、恐怖主義和跨國問題的基本情報。每年更新，免費下載。

2021年7月28日，美國民主黨和共和黨國會議員提出一項法案，將建立一個由聯(lián)邦政府資助的針對中國的開放翻譯和分析中心（OTAC）。它將以外國廣播信息服務(wù)局（FBIS）為基礎(chǔ)，該服務(wù)在冷戰(zhàn)期間提供蘇聯(lián)集團和其他外國政府媒體的翻譯和分析。

一名國會助理表示，OTAC將“系統(tǒng)地將中國官方的講話、文件、報告、戰(zhàn)略、新聞文章、評論、期刊文章、采購合同翻譯成英文，并在網(wǎng)上免費發(fā)布?！碧峁皩χ袊俜降年P(guān)鍵分析和注釋，以幫助非專家理解黨的口號、短語等，以及基于信息來源和人物的實質(zhì)意義”。

提案人之一，民主黨眾議員卡斯特羅說，美國要想與中國和俄羅斯這樣的國家“有效地競爭和合作”，就需要更好地了解它們?！叭绻涣私馔鈬侨绾斡盟麄冏约旱恼Z言交流的，就不可能對外國有細(xì)致入微的了解。”

外國廣播信息服務(wù)局（FBIS）成立于1941年，截止到2004年，一直由中央情報局“科學(xué)與技術(shù)部”運營管理。2004后，F(xiàn)BIS宣布將成為新成立的開放源代碼中心，負(fù)責(zé)收集和分析免費提供的情報。1996年，F(xiàn)BIS通過美國商務(wù)部下屬的“美國數(shù)據(jù)局”的國家技術(shù)信息服務(wù)（NTIS）維護的世界新聞連接數(shù)據(jù)庫（World News Connection database）上網(wǎng)。截至2014年，開源中心停止向NTIS發(fā)送這些翻譯文件。因此，世界新聞連接數(shù)據(jù)庫不再可用。

外國廣播信息服務(wù)局冷戰(zhàn)時期對獲取公開信息情報起了相當(dāng)大的作用，美國主流媒體普遍認(rèn)為，這一舉措旨在重振美國冷戰(zhàn)時期的“舊軍火庫”，是美國企圖以冷戰(zhàn)方式對待中國的又一信號，是加強公開信息情報收集的重要舉措。

中情局的情報獲取和情報分析有成功也有失敗，但是中情局的一個傳統(tǒng)就是以專業(yè)性自傲。2021年7月22日，新任中央情報局局長威廉·伯恩斯在接受美國國家公共電臺（NPR）記者采訪時，告訴記者關(guān)于病毒溯源問題：“今天誠實的回答是，我們無法提供一個明確的結(jié)論，即這是源于實驗室事故，還是源于受感染動物向人類的自然傳播。”

在特朗普時期，中央情報局和美國軍隊的負(fù)責(zé)人就多次否認(rèn)了特朗普關(guān)于病毒來源的栽贓，因為其實他們知道問題的答案，知道如果美國在這個問題上鬧下去，其實對美國是不利的。但是現(xiàn)在拜登政府強制中央情報局要拿出一個對中國不利的答案，并派了他的親信伯恩斯去接管中情局，這對中情局的專業(yè)傳統(tǒng)是一個考驗。

按照中情局的傳統(tǒng)，它不會給出一個明確答案。中情局在歷史上曾多次違反白宮意愿，做出符合自己專業(yè)傳統(tǒng)的結(jié)論。如果中情局迫于政治壓力違反它一向自豪的專業(yè)傳統(tǒng)，那就表明中美關(guān)系已經(jīng)沒有回旋余地，中國將面臨美國瘋狗一樣的撕咬，中國如果不能在秘密戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)上做好充分準(zhǔn)備，中國將會被咬出更多的傷口。

伯恩斯在接受采訪中，特別強調(diào)要用冷戰(zhàn)策略對付中國，并且提到情報人員的專業(yè)性是與中國競爭的主要舞臺。他說：

“我們確實需要加強我們的專業(yè)知識，不僅是在講普通話方面，而且在能夠幫助解決技術(shù)問題的人方面——這也是我們與中國競爭的主要舞臺，并幫助我們在全球范圍內(nèi)與中國競爭。因此，我們在非洲與中國競爭的能力在很大程度上取決于與外交官合作的官員，他們能夠駕馭這些社會，并比中國人更好地發(fā)展和發(fā)揮影響力。所以這也是我們想要關(guān)注的。”

美國的國防部部長和中央情報局局長都把與中國進行戰(zhàn)略博弈的關(guān)注重點放在新冷戰(zhàn)上，而情報博弈將是這一博弈的主戰(zhàn)場，這場情報博弈將是一個專業(yè)性的博弈，可惜在這方面我們與美國還差得很遠(yuǎn)。

三、知己

伯恩斯在采訪中指出：“我不想重新發(fā)明輪子：因為中國挑戰(zhàn)貫穿我們在中央情報局所做的一切，因為這是一場全球競爭，我們?nèi)绾吾槍χ袊?，在我們的總部組織好整個機構(gòu)，來確保我們在非洲工作的官員所做的工作與我們?nèi)绾斡行У嘏c中國競爭有很大關(guān)系？那么我們在這里如何組織自己呢？我們在海外如何組織自己？”

“我們將做出一些改變，以反映優(yōu)先事項的重要性。我們在海外如何組織自己？冷戰(zhàn)期間，無論是在國務(wù)院還是中央情報局，我們都正確地前置部署了蘇聯(lián)方面專家，以幫助確保我們能夠有效地競爭。我認(rèn)為（現(xiàn)在）也是如此，這是我現(xiàn)在正在探索的事情之一，前置部署中國方面專家——無論是行動人員、分析師還是技術(shù)專家——使我們在競爭和對抗中更有效?！?/strong>

“當(dāng)中國方面擁有智慧城市和非常先進的能力時所要做的事情，這使得在海外進行間諜活動變得更加復(fù)雜。因此，我們必須改變我們的諜報技術(shù)，不僅是在中央情報局，而且在整個情報界也是如此?！?/strong>

在這個講話中，伯恩斯指出與中國的競爭將是全球化的，美國將更多地前置部署中國問題專家，美國在中國的間諜活動，由于中國的天網(wǎng)系統(tǒng)而變得比較困難，美國需要改變諜報技術(shù)。

美國對中國的情報活動和間諜活動面臨一個困難，就是會中文的情報人員不夠多，這一點記者也提出來了，伯恩斯承認(rèn)了這一點，他用專業(yè)性和提高素質(zhì)來轉(zhuǎn)移了這個話題。

解決這個困難的一個方法是在美國國內(nèi)大量招募會中文的人員進行情報培訓(xùn)，拜登總統(tǒng)已指示中央情報局這樣做。最近幾年，大量華人被提拔到關(guān)鍵崗位，美國18個情報部門、美國的研究部門和智庫都在大量招募華人。例如美國國務(wù)院的情報機構(gòu)是其“情報與研究局”。該局的主任是Kin W. Moy, 梅健華，1966年出生于香港，祖籍廣東臺山，2021年6月15日被任命為東亞和太平洋事務(wù)局高級官員。他從事外交事務(wù)29年，曾2015年任美國在臺協(xié)會臺北辦事處處長。

以余（某）春為代表的反華華人確實給美國出了不少惡毒的主意，中美博弈的六大焦點問題，病毒溯源問題、新疆問題、香港問題、臺灣問題、南海問題和網(wǎng)絡(luò)攻擊問題，背后都有他們的影子。針對中國國內(nèi)成堆的問題進行梳理和挑撥也是他們熟悉的。針對共產(chǎn)黨和領(lǐng)導(dǎo)人的攻擊，也是他們熟悉的。過去在美國找不到出路甚至活下去都成問題，整天靠造謠過日子的所謂民主派、輪子派，現(xiàn)在突然成了香餑餑，他們吹牛造謠的本事終于派上用場了。

原北大副教授下某，跑到美國后跟詐騙商人鍋某要錢，說只要給他1,200萬美元，他就可以組織起一支軍隊推翻政權(quán)。鍋某就是干詐騙出身的，他當(dāng)然知道這位北大副教授其實就是個詐騙犯，不可能相信他。現(xiàn)在下某被中情局盯上了。在美國有相當(dāng)一批這樣的吹牛、造謠、詐騙慣犯，現(xiàn)在紛紛接受情報部門的審核，躍躍欲試。

蓬佩奧曾經(jīng)說過我們的華人比他們的華人高明。蓬佩奧的華人就是這樣一批人，他們的吹牛、造謠、詐騙本事確實比我們高明。美國要不是走投無路，是不會走上這條毫無道德底線之路的。

另一方面，所謂中情局情報專家前置部署，就是要派大量的華人到中國和其他與中國進行競爭的國家，通過他們在中國的關(guān)系，獲取情報，策反人員，尋找那些能夠影響中國政策的與他們意識形態(tài)一致者、他們的支持者和代路黨。實際上中央情報局和美國駐華大使館早就開始這樣做了。

2011年9月“電報門（Cablegate）” 事件透露了251287份美國國務(wù)院電文，電文時間跨越2003年到2010年。這25萬份文件是美國國務(wù)院遍布世界的274個使領(lǐng)館等機構(gòu)的電文，其中大約13萬份是非涉密文件，10萬份是“保密”級別（confidential），15000份是“機密”級別（secret），沒有“頂級機密”級別（top secret）。在涉及中國大陸的近4800份涉密文件中，美國使領(lǐng)館的官員匯報他們收集的情報和工作項目的進展，提到了幾百名聯(lián)系人，按照等級分別標(biāo)注為“保護”（protect）、“嚴(yán)格保護”（strictly protect）、“非常嚴(yán)格保護”（very strictly protect）。這些人員主要分布幾大類：大學(xué)教授和智庫學(xué)者、政府官員、宗教人士、非政府組織、美國公司和機構(gòu)駐華代表、其他國家駐華使領(lǐng)館人員、新聞媒體記者、某些科技公司的技術(shù)人員以及互聯(lián)網(wǎng)自媒體人員。

我們應(yīng)該看到，由于長期西方優(yōu)越論的教育，由于經(jīng)濟地位特別適合弱肉強食的意識形態(tài)，由于中國現(xiàn)在還存在著大量的腐敗和官僚主義，西方的同路者和中國的不滿者在精英階層大量存在。

如何對待這些人是中國反顛覆、反諜報、反混亂、反輿論戰(zhàn)的重要方面。我們不能犯過去反右和文革的錯誤，用運動式和擴大化來對待這些問題。特別不能把思想問題政治化和刑事化。但是我們可以學(xué)習(xí)美國聯(lián)邦調(diào)查局和美國國家安全局的方法，利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，了解他們，獲得有用信息，將問題消滅在發(fā)生之前。這就是知己。

在我們看來，美國情報機構(gòu)被迫在美國、在中國以及在全世界大量使用華人，有對我們不利的一面，也有對我們有利的一面，因為我們更容易了解這些人的來龍去脈，了解這些人的社會關(guān)系，有針對性地制定出策略，從而逐步建立起我們知己知彼的網(wǎng)絡(luò)。

四、機構(gòu)調(diào)整迫在眉睫

知己知彼是制定戰(zhàn)略和策略的基礎(chǔ)。如果沒有這個基礎(chǔ)，那么我們的戰(zhàn)略和策略就是瞎貓碰死耗子，沒有建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。

機構(gòu)與結(jié)構(gòu)是應(yīng)對與美國戰(zhàn)略博弈的另一個基礎(chǔ)，組織得不好就會打亂仗。美國曾經(jīng)在這方面吃過大虧。美國國家安全委員會和美國情報總監(jiān)及其辦公室，就是美國在出現(xiàn)重大失誤后設(shè)立的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)機制。

美國的對外宣傳主要有兩個機構(gòu)負(fù)責(zé)，一個是美國國際媒體署，一個就是中央情報局，他們之間有密切的合作關(guān)系?？傮w上說中央情報局是“喂料”者，美國國際媒體署(US Agency for Global Media “USAGM”)負(fù)責(zé)組織對外宣傳。

美國國際媒體署的前身是美國新聞總署，我曾經(jīng)和新聞總署打過多次交道，我拍攝的美國企業(yè)管理和美國生物多樣性保護兩部系列專題片，都是在美國新聞總署的支持和幫助下完成的。美國新聞總署原來是聯(lián)邦的獨立機構(gòu)，后來歸屬了美國國務(wù)院，美國國務(wù)院實際上就是美國外交部。

后來新聞總署所轄的新聞廣播系統(tǒng)獨立出來，成為聯(lián)邦獨立機構(gòu),即USAGM。其授權(quán)來自多項立法，對眾議院和參議院的六個兩黨委員會負(fù)責(zé)，這些委員會是：參議院外交關(guān)系委員會、眾議院外交事務(wù)委員會、參議院撥款委員會、眾議院撥款委員會、眾議院國內(nèi)、國外運營分委員會。作為一個聯(lián)邦機構(gòu)，USAGM的預(yù)算申請是總統(tǒng)向國會提交的預(yù)算申請的一部分。USAGM下屬機構(gòu)有許多國人耳熟能詳?shù)碾娕_以及開放技術(shù)基金等。

美國國際媒體署目前的代署長是Kelu Chao（趙克露），2021年1月21日被拜登任命。趙克露出生于中國臺灣，畢業(yè)于臺灣政治大學(xué)新聞系。任命一位華人擔(dān)任美國國際媒體署代署長，再次說明了拜登政府的矛頭所向。

我們認(rèn)為中國的外宣應(yīng)該由外交、外情和軍事部門共同管理，并且以外交部門為主。這是因為外宣需要一套外國人能夠懂得的語言、邏輯和方式。中國的外宣應(yīng)該與外情、外交和軍事外交形成合力，統(tǒng)一協(xié)調(diào)在中國國家安委會之下。

中國應(yīng)對美國的輿論戰(zhàn)、情報戰(zhàn)、顛覆戰(zhàn)，首先要解決知己知彼的問題，解決機構(gòu)結(jié)構(gòu)問題，然后才談得上戰(zhàn)略和策略，這個問題我們以后談。