“政冷經(jīng)熱”一詞，出現(xiàn)在20年前。在小泉連續(xù)4 年執(zhí)意參拜靖國神社之后，先是由中方學(xué)者提出來的，接著迅速被日方接受，并快速成為了當時實質(zhì)上的兩國關(guān)系的主流概念。

2012年，日本政府單方面購買釣魚島之后，又再度加劇了中日兩國之間的矛盾。2013年安倍上臺之后，開始推行 “政經(jīng)分離”。但之后，中日兩國的經(jīng)濟關(guān)系也逐漸轉(zhuǎn)冷，有相當一段長的時間，是“政冷經(jīng)也冷”，直到2017年，中日關(guān)系才出現(xiàn)了某種程度的好轉(zhuǎn)，曾經(jīng)有過短暫的一年左右的時間，又回到了“政冷經(jīng)熱”的時代。

直到昨天的美日2+2聯(lián)合聲明，這和剛剛出來的美韓2+2聯(lián)合聲明對比，內(nèi)容是非常不一樣的。美日2+2的聯(lián)合聲明就像是這些年來美國對我們中國抹黑造謠、干涉內(nèi)政的合集。我們可能要重新觀察，日本目前的角色到底是什么?

現(xiàn)在中日關(guān)系或許已經(jīng)走到了一個交叉路口，我們可能要重構(gòu)中日關(guān)系了。

一直以來，我們網(wǎng)上的聲音都是一邊倒的認為“中日關(guān)系就是中美關(guān)系“、”日本沒有外交獨立性，只是美國的狗而已“等等。

其實這些都可能是長期以來存在的嚴重誤解。為什么？

因為日本就是美國，日本就是離中國最近的美國。不正視這個問題，就不能及時、主動、主導(dǎo)、前瞻性地制定對美政策。

舉幾個例子：從安倍在川普上任前就跑到海湖山莊去宣揚中國威脅論、到日本人給歐美交污蔑我新疆政策的材料、再到帶頭組建四方機制——可以說，日本不僅僅是美國，而且是美國共和黨內(nèi)的對華鷹派的集結(jié)地。很多美國的反華政策，制定之前就是日本出謀劃策，等制定出來之后我們已經(jīng)被動。

再比如，現(xiàn)在拜登政府提的和中國“該競爭的競爭、該敵對的敵對、該合作的合作“——這其實有很熟悉的日本外交的味道。

就目前這樣的狀況，我們應(yīng)該將日本定位在，外交國防上來講，是美國的一個分支機構(gòu)，從文化經(jīng)濟上來講，是美國制度下的一個州。日本就是美國，就是離我們最近的美國。其實一衣帶水這種詞匯不存在日文的語境，勉強翻譯出來也沒人聽。

我們中國外交工具箱里，經(jīng)貿(mào)算是個大頭。但如果長期關(guān)注日本國內(nèi)的政治和選舉，細心的人可以發(fā)現(xiàn)，在日本的順序里，經(jīng)濟發(fā)展永遠、或者最少很多年以來，一直排不進前三。

對日本來講最重要的第一順位的是生存危機與安全意識：由于資源極度匱乏的現(xiàn)實，加上人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模大，能源和糧食嚴重依賴進口，以至于日本一直以來有很強烈的生存危機意識。日本的能源，百分之百依靠進口，所以日本一直對海上安全極為重視。日本糧食自給率只有35%左右，在發(fā)達國家中最低。

第二是美日同盟：美日同盟是每次日本選舉中的重中之重，但美日同盟還是不能完全覆蓋日本的生存危機意識。主要表現(xiàn)在外交、軍事的美國化，文化、經(jīng)濟上對美國的高度融合，但并不是百分之百可以依靠美國。

比如，小泉在2002年，為了解決朝鮮曾綁架了的幾名日本人的事情，突然單獨飛朝鮮，而且準備好了對朝鮮大幅度妥協(xié)，以換來朝鮮釋放人質(zhì)，因為他知道，美國幫不到日本。從這一事情可以看到，日本為了國家利益、國民利益，是有獨立自主行動的可能性的。

第三是養(yǎng)老問題：日本是個嚴重老齡化的國家，每次選舉，針對老年人的養(yǎng)老和看病問題都會占據(jù)很大分量。日本老百姓選民們對這個議題的關(guān)注程度，高于經(jīng)濟發(fā)展。

第四才是經(jīng)濟發(fā)展：日本人實際上已經(jīng)失去了對高經(jīng)濟增長的期待和動力。過去三十年的經(jīng)濟衰退，已經(jīng)澆滅了他們的意志，而且日本人的性格里，還有很不被我們了解的一面，就是，日本人其實很不好財，不貪財。

最近幾年以來，我們外交系統(tǒng)一直對日本很有耐心，尤其是在川普上臺之后努力嘗試拉攏日本。

但對一個畏威而不畏德的國家來說，日本如果不怕你，基本上是不會跟隨你的節(jié)奏的。日本怕的是美國、朝鮮、俄羅斯，一直不怕中國，直到最近我們出臺海警法，日本是真的怕了。

日本不擅長應(yīng)對緊急狀態(tài)，但對于慢性事態(tài)的惡化，他們可以制定一個長期應(yīng)對方案，而且一旦定下來，就比較難逆轉(zhuǎn)。他們會沿著對抗我在釣魚島的行動這個議題上，制造出很多對我們造成傷害的反應(yīng)，而且通常不是正面回擊，是迂回側(cè)擊，比如給美國交新疆的抹黑材料、比如花錢讓歐洲國家派船艦到南海巡航，還到處祥林嫂式的告洋狀。

但是日本是很典型的欺軟怕硬。日本普通老百姓的受教育程度和民智很高，現(xiàn)在的社會已經(jīng)不會整體走向極端了，還是會衡量和平衡利益。要針對日本制定有效的策略，就要熟悉他們的心理。

日本人的人性不是受貪婪驅(qū)動，而是受恐懼心理驅(qū)動。日本人普遍缺乏安全感、缺乏信心，不想出頭干架，總想抱住強者的大腿，自己在后面出謀劃策。所以有時候是日本在暗暗地給美國指出了方向往前沖，而美國和中國很多時候都沒看出來。

我們對日投入的外交資源的質(zhì)和量都不夠。民間缺乏對日本的認知、智庫缺乏優(yōu)秀的政治學(xué)者，對日本的威脅嚴重低估。

我們不妨可以試試對日本出些強硬的牌，但不是經(jīng)濟牌。比如，我們可以聯(lián)合韓國、對日本計劃排出核廢水向提出國際組織提出起訴和反對，或者由靠近日本的一些省政府、甚至民間團體出面，聯(lián)合韓國的地方政府，在國際上開展輿論戰(zhàn)。日本非常在意國際輿論和國際形象，對日本來講，這將是一個不對稱的打擊，而且我們的贏面很大。

另外我們是不是可以聯(lián)合韓國的一些反日團體，每當慰安婦、強制勞工、靖國神社這些問題出現(xiàn)的時候，讓韓國團體在外網(wǎng)上出面打輿論戰(zhàn)、媒體戰(zhàn)，譴責(zé)為什么沒有日本政客去集體參拜廣島和平紀念公園、核爆紀念館！抗議日本首相屢屢缺席廣島長崎的核爆紀念日等等。比如長崎市長每年都在紀念儀式上狠批安倍: 被投原子彈還不參與禁核！

與此同時，我們也應(yīng)該好好思考對日本如何發(fā)揮正面影響力。日本從某種意義上來講，是“社會主義國家。日本有很強的社會主義思想土壤，他們在骨子里注重平等、對社會群體有很強的從屬心理，不愿意鶴立雞群，也不喜歡別人鶴立雞群。曾經(jīng)有這么一個說法：”一億日本人都是中產(chǎn)階級“，他們對這種相對平等的社會架構(gòu)感到很滿意。

但是這幾十年來，貧富差距在不斷的拉大，社會輿論對此表示痛心的同時，失去了經(jīng)濟增長動力的人口增長和科技進步，政府也沒有什么好辦法安撫群眾心理。

我們可以利用這個現(xiàn)狀，在對日工作中找到突破口，在今后幾年的窗口期里，不妨把如何盤活日本這個棋作為一個外交上的課堂，重構(gòu)對日外交。

美國如今在各個政府體系中，成立了中國事務(wù)部。我們面對的是500年西方建立起的完整統(tǒng)治體系與地緣政治系統(tǒng)，可能需要在很多方面重構(gòu)。