導(dǎo)讀

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，中美議程幾乎“沒(méi)有重疊”，這表明兩國(guó)之間的“分歧之大”。但這也反映出，中國(guó)在特朗普時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及戰(zhàn)勝新冠疫情后，日益增長(zhǎng)的自信心。

? 文觀察者網(wǎng) 趙挪亞

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日，舉世矚目的中美高層戰(zhàn)略對(duì)話(huà)即將在冰天雪地的阿拉斯加安克雷奇舉行。但近期美方一系列制裁和拉攏盟友的舉動(dòng)，似乎刻意為本次對(duì)話(huà)營(yíng)造了某種消極的“氛圍”。而站在美方這些“小動(dòng)作”背后的，正是國(guó)務(wù)卿布林肯和國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文。

作為美國(guó)外交事務(wù)的最高負(fù)責(zé)人，布林肯的出席可謂“板上釘釘”，但另一名官員的選擇卻是非內(nèi)閣成員，卻享有“超然地位”的國(guó)安顧問(wèn)沙利文。而美方此舉，背后似有深意。

《華爾街日?qǐng)?bào)》在前瞻報(bào)道中援引美國(guó)官員聲稱(chēng)，本次對(duì)話(huà)的“象征意義”非常重要。這名美國(guó)官員聲稱(chēng)，過(guò)去中國(guó)一直在對(duì)話(huà)中“試圖利用美國(guó)代表的分歧”，但選擇這兩人，能夠體現(xiàn)“共同代表美國(guó)”的重要性。

在之前的特朗普政府時(shí)期，美國(guó)內(nèi)部的分歧不和著實(shí)讓全世界人民好好看了場(chǎng)笑話(huà)。比如，博爾頓從國(guó)安顧問(wèn)的位置被踹下來(lái)后，就曾曝出特朗普政府時(shí)期內(nèi)部的各種不和，氣得蓬佩奧罵他是“賣(mài)國(guó)賊”。

雖然美方此次從選人起就著重“施壓”，但美媒承認(rèn)，中國(guó)在特朗普時(shí)期的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，以及快速戰(zhàn)勝新冠疫情的成果，反映出中國(guó)的信心在增強(qiáng)。

正如中國(guó)駐美大使崔天凱所說(shuō)，中方也會(huì)在這次會(huì)談中清楚地表達(dá)自己的立場(chǎng)，不會(huì)為了營(yíng)造某種所謂的“氛圍”在這些問(wèn)題上做出妥協(xié)和讓步。

布林肯和沙利文

選這兩人，想在中國(guó)面前秀“團(tuán)結(jié)”

3月17日，《華爾街日?qǐng)?bào)》“獨(dú)家”援引一名美國(guó)官員的話(huà)聲稱(chēng)，布林肯和沙利文共同出席對(duì)話(huà)表明，“中國(guó)過(guò)去為了分裂我們或試圖分裂我們而做的舉措，在這里根本不起作用?！?/span>

此外，《國(guó)會(huì)山報(bào)》也報(bào)道稱(chēng)，布林肯和沙利文出席對(duì)話(huà)，表明美國(guó)政府在對(duì)華政策上是“統(tǒng)一的”。

現(xiàn)年58歲的布林肯，可謂是拜登的“心腹大將”，畢業(yè)于哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院的他，曾在兩屆政府中擔(dān)任過(guò)高級(jí)外交政策顧問(wèn)，并從2002年起就為拜登提供外交事務(wù)方面的建議，兩人也因此關(guān)系頗深。

奧巴馬政府時(shí)期，布林肯曾擔(dān)任美國(guó)副國(guó)務(wù)卿，主要負(fù)責(zé)國(guó)家安全事務(wù)。而在奧巴馬的首個(gè)任期內(nèi)，他擔(dān)任了拜登的國(guó)家安全顧問(wèn)。但在本屆政府中，負(fù)責(zé)美國(guó)最高外交事務(wù)的布林肯，對(duì)華態(tài)度可謂“強(qiáng)硬”。

布林肯視頻截圖

今年1月19日的提名批準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)上，布林肯闡述了他的對(duì)華態(tài)度。他宣稱(chēng)，預(yù)想之中的所謂“中國(guó)政治自由化”并沒(méi)有發(fā)生，中國(guó)是美國(guó)的“最重大挑戰(zhàn)”。他還宣稱(chēng)，特朗普對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬態(tài)度在很大程度上是“正確的”，只是不同意“具體政策”。

但相較而言，《紐約時(shí)報(bào)》注意到，沙利文的對(duì)華態(tài)度更為注重美國(guó)自身。他在去年的拜登競(jìng)選期間曾表示：“美國(guó)不應(yīng)把重點(diǎn)放在試圖放慢中國(guó)的步伐上，而應(yīng)更多地強(qiáng)調(diào)努力讓我們自己跑得更快的方法，即增加政府對(duì)半導(dǎo)體、人工智能和能源等研究和技術(shù)的投資?！?/span>

沙利文最早2008年開(kāi)始效力于希拉里，當(dāng)時(shí)是希拉里競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的顧問(wèn)。希拉里執(zhí)掌國(guó)務(wù)院后，沙利文擔(dān)任國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃辦公室主任，同希拉里到訪(fǎng)過(guò)100多個(gè)國(guó)家。希拉里離任后，沙利文離開(kāi)國(guó)務(wù)院，效力于當(dāng)時(shí)掌控對(duì)華關(guān)系的副總統(tǒng)拜登，擔(dān)任副總統(tǒng)國(guó)安顧問(wèn)。

去年12月，拜登提名沙利文任國(guó)安顧問(wèn) 視頻截圖

過(guò)去，沙利文曾主張支持中國(guó)的“崛起”。據(jù)?？怂剐侣?1月23日?qǐng)?bào)道，沙利文在2017年的一次演講中聲稱(chēng)，“我們需要鼓勵(lì)中國(guó)以一種開(kāi)放、公平、基于地區(qū)秩序的方式崛起”。沙利文說(shuō)，一個(gè)繁榮的中國(guó)，特別是從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有利。

但是，去年中澳關(guān)系波折，一幅反映澳軍暴行的漫畫(huà)又讓澳大利亞總理莫里森“歇斯底里”之際，當(dāng)時(shí)還是候任國(guó)安顧問(wèn)的沙利文發(fā)推站隊(duì)澳大利亞。

“澳大利亞人民為保護(hù)世界各地的自由和民主作出了巨大犧牲?！鄙忱脑谌ツ?2月3日的推特上寫(xiě)道，“正如我們一個(gè)世紀(jì)以來(lái)所經(jīng)歷的那樣，美國(guó)將與我們的盟友澳大利亞站在一起，團(tuán)結(jié)其他民主國(guó)家，增進(jìn)我們共同的安全、繁榮和價(jià)值觀。”

所謂國(guó)安顧問(wèn)，正式名稱(chēng)為國(guó)家安全事務(wù)助理，是美國(guó)總統(tǒng)在國(guó)家安全相關(guān)事項(xiàng)的主要幕僚。國(guó)家安全事務(wù)助理隸屬總統(tǒng)行政辦公室，屬?lài)?guó)家安全委員會(huì)。這一職位無(wú)須經(jīng)由參議院同意即可上任，他們可以向總統(tǒng)直接提供獨(dú)立的意見(jiàn)，為總統(tǒng)出謀獻(xiàn)策，享有超然地位。

作為拜登政府成立以來(lái)中美之間首次面對(duì)面會(huì)晤，在抵達(dá)安克雷奇前，拜登肯定對(duì)二人千叮嚀萬(wàn)囑咐。雖然觀察過(guò)往言論，兩人對(duì)華表態(tài)并不完全相同，但近期拜登政府的所作所為已明白無(wú)誤地顯示，這種不同充其量只是側(cè)重點(diǎn)的不同。

值得一提的是，在上屆特朗普政府時(shí)期，前國(guó)安顧問(wèn)博爾頓曾出書(shū)曝出特朗普政府內(nèi)不和的內(nèi)幕，如蓬佩奧曾在2018年第一次“金特會(huì)”后，全盤(pán)否定了特朗普的對(duì)朝外交政策。而相關(guān)內(nèi)容曝出后，蓬佩奧曾大罵博爾頓為“賣(mài)國(guó)賊”。

“中國(guó)正越來(lái)越自信”

中方出席本次會(huì)談的兩名高級(jí)官員，分別是楊潔篪和王毅。

楊潔篪現(xiàn)任中央政治局委員，中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。王毅現(xiàn)任中共十九屆中央委員，國(guó)務(wù)委員兼外交部部長(zhǎng)。

楊潔篪和王毅此前均表達(dá)過(guò)對(duì)中美關(guān)系的期望。

上月6日，楊潔篪應(yīng)約與美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通電話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美雙方應(yīng)該相互尊重彼此核心利益和各自選擇的政治制度與發(fā)展道路，各自辦好自己國(guó)家的事，中國(guó)將堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路走下去，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興是任何人都阻擋不了的。

楊潔篪表示，臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要最敏感的核心問(wèn)題，事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整。美方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)。涉港、涉疆、涉藏等事務(wù)均為中國(guó)內(nèi)政，不容任何外部勢(shì)力干涉。任何污蔑抹黑中國(guó)的圖謀都不可能得逞，中方將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

王毅在3月7日十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上表示，中美關(guān)系，首先還是要恪守不干涉別國(guó)內(nèi)政這個(gè)原則，這是《聯(lián)合國(guó)憲章》的明確規(guī)定，也是國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，包括中美在內(nèi)，各國(guó)都應(yīng)切實(shí)遵守。

王毅指出，我們?cè)冈谧鹬貒?guó)家主權(quán)前提下，與各方增信釋疑，講明事實(shí)真相。但我們絕不接受毫無(wú)根據(jù)的指責(zé)抹黑，絕不允許核心利益受到侵犯。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)動(dòng)輒打著所謂民主、人權(quán)旗號(hào)肆意干涉別國(guó)內(nèi)政，在世界上制造了諸多麻煩，甚至成為動(dòng)蕩戰(zhàn)亂的根源。美方應(yīng)早日意識(shí)到這一點(diǎn)，否則這個(gè)世界仍將不得安寧。

針對(duì)本次會(huì)談，《華爾街日?qǐng)?bào)》也援引“消息人士”，對(duì)雙方談話(huà)內(nèi)容進(jìn)行了推測(cè)。報(bào)道稱(chēng)，中方計(jì)劃向美方提出撤銷(xiāo)特朗普政府時(shí)期許多對(duì)華限制，此外還計(jì)劃提議重建兩國(guó)間的定期高層會(huì)晤。

但報(bào)道稱(chēng)，美方計(jì)劃就中國(guó)香港、南海、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題與中國(guó)討論，此外美方還將尋求在氣候變化和全球健康問(wèn)題上的中美合作方式。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，中美議程幾乎“沒(méi)有重疊”，這表明兩國(guó)之間的“分歧之大”。但這也反映出，中國(guó)在特朗普時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及戰(zhàn)勝新冠疫情后，日益增長(zhǎng)的自信心。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日凌晨，應(yīng)美方邀請(qǐng)，由中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅率領(lǐng)的參加中美高層戰(zhàn)略對(duì)話(huà)的中方代表團(tuán)成員抵達(dá)安克雷奇并入住下榻酒店。

根據(jù)雙方商定，3月18日至19日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪、國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅將同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在安克雷奇舉行中美高層戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。這是中美元首除夕通話(huà)后的首次高層接觸，也是美國(guó)新政府執(zhí)政以來(lái)中美首次面對(duì)面會(huì)晤。

中方在此前表示，希望通過(guò)對(duì)話(huà)，雙方能按照兩國(guó)元首通話(huà)精神，聚焦合作、管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。而據(jù)此前美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布會(huì)聲明稱(chēng)，在此次會(huì)談中，香港、臺(tái)灣、新疆、氣候變化等問(wèn)題都將是重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)雙方商定，中美雙方高層戰(zhàn)略對(duì)話(huà)將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日至19日兩天內(nèi)共舉行3場(chǎng)會(huì)議，首場(chǎng)會(huì)議將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日下午舉行。

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