“我們從領(lǐng)先兩代到落后兩代可能只相隔110英里（約合177公里）?！碑?dāng)?shù)貢r間3月1日，美國國防部前副部長鮑勃?沃克聲稱，因中國大陸對臺灣構(gòu)成“威脅”，所以美國半導(dǎo)體對臺灣的依賴是危險的。在他看來，雖然美國半導(dǎo)體技術(shù)目前領(lǐng)先中國大陸，但需要迅速采取行動，否則就會失去這一優(yōu)勢。

為阻止中國大陸在半導(dǎo)體領(lǐng)域取得領(lǐng)先，由鮑勃?沃克擔(dān)任聯(lián)席主席的美國人工智能國家安全委員會（NSCAI）在一份報告中建議美國政府，應(yīng)聯(lián)合日本和荷蘭等國，限制中國大陸采購高端半導(dǎo)體設(shè)備。

對于向中國大陸出口光刻機(jī)一事，荷蘭光刻機(jī)巨頭ASML方面近日曾向觀察者網(wǎng)表示，現(xiàn)在該公司向中國大陸出口DUV光刻機(jī)沒有任何問題，但極紫外光刻機(jī)（EUV）仍受出口限制。

事實(shí)上，NSCAI的關(guān)注點(diǎn)不僅在半導(dǎo)體領(lǐng)域，還包括人工智能（AI）。該機(jī)構(gòu)在報告中稱，雖然美國私營部門和大學(xué)在人工智能方面處于領(lǐng)先，但美國依然沒有為即將到來的時代做好準(zhǔn)備?！爸袊鴵碛械膶?shí)力可以挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)先地位，因此拜登政府需要大幅增加AI研究的資金。”

谷歌地圖測距顯示：福建省平潭縣距離臺北市約110英里

蘋果等嚴(yán)重依賴臺企代工

近期全球各類芯片大缺貨，讓美國對半導(dǎo)體產(chǎn)能在東亞地區(qū)的集聚感到十分不安。

當(dāng)?shù)貢r間3月1日，英國《金融時報》報道稱，經(jīng)過兩年的研究，美國人工智能國家安全委員會（NSCAI）認(rèn)為，美國需要在半導(dǎo)體設(shè)計(jì)和制造領(lǐng)域建立一個“有韌性的國內(nèi)基礎(chǔ)”。

當(dāng)下，美國擁有一眾實(shí)力強(qiáng)勁的芯片設(shè)計(jì)公司（Fabless），包括蘋果、AMD、英偉達(dá)、高通、博通等，但該國芯片制造產(chǎn)能僅占全球12%，剩下超過80%的產(chǎn)能位于臺積電、三星等所在的東亞地區(qū)。

蘋果、AMD等公司最先進(jìn)的芯片更是完全依賴臺積電生產(chǎn)。

圖片來源：TrendForce集邦咨詢

在此背景下，NSCAI主席、前谷歌首席執(zhí)行官埃里克?施密特（Eric Schmidt）表示：“由于對中國臺灣的依賴，我們非常接近于失去在為我們的企業(yè)和軍隊(duì)提供動力的微電子領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢?！?/p>

而該委員會聯(lián)席主席、前美國國防部副部長鮑勃?沃克（Bob Work）則聲稱，因?yàn)橹袊箨憣ε_灣構(gòu)成的“威脅”，美國對臺灣的依賴是危險的。

“我們從領(lǐng)先兩代到落后兩代可能只相隔110英里?！贝颂幩庵概_灣島與中國大陸之間的距離，“如果中國大陸統(tǒng)一臺灣……這對我們來說將真的成為一個競爭性問題?！?/p>

實(shí)際上，中國大陸與臺灣島的最近距離是68海里（約78英里）。觀察者網(wǎng)上周末曾在《修路到臺灣，我們是認(rèn)真的》一文中提到，福建省平潭縣是祖國大陸距臺灣最近的島縣，平潭海峽公鐵兩用大橋已于去年12月26日全面通車。

圖源：平潭網(wǎng)

眼看美企對臺積電的依賴越來越高，白宮上周啟動一項(xiàng)對關(guān)鍵供應(yīng)鏈的評估，其中部分涉及半導(dǎo)體。

事實(shí)上，特朗普政府也曾采取措施減少美國對海外芯片制造的依賴，例如拉攏臺積電在美國建廠等。

臺灣在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中具有重要地位

在沃克看來，美國半導(dǎo)體技術(shù)目前領(lǐng)先中國大陸兩代，但需要迅速采取行動，否則就要失去這一優(yōu)勢。

為防止中國大陸在半導(dǎo)體領(lǐng)域取得領(lǐng)先，NSCAI在一份756頁的報告中建議美國政府，應(yīng)該聯(lián)合日本和荷蘭等國的半導(dǎo)體設(shè)備制造廠商，限制中國大陸采購高端制程設(shè)備的能力。

NSCAI指出，美國應(yīng)與日本和荷蘭等國協(xié)商，對于高端芯片生產(chǎn)設(shè)備的出口許可申請采用 “假定拒絕” 政策，并建議把監(jiān)管慣例升格為國家政策，將中國半導(dǎo)體制造業(yè)維持在落后美國兩代的水平。

在業(yè)內(nèi)看來，這次NSCAI瞄準(zhǔn)的目標(biāo)，是尼康、佳能、ASML等全球三大光刻機(jī)大廠，因?yàn)槎鄶?shù)美國設(shè)備制造商包括應(yīng)用材料、泛林團(tuán)體等，在2020年已經(jīng)歷多輪向中芯國際的出口管制。

目前，美國并沒有生產(chǎn)光刻機(jī)的整機(jī)企業(yè)，但是NSCAI上述建議顯然是希望荷蘭和日本能加入遏制中國大陸的陣營，在全球光刻機(jī)市場份額中，ASML約占75%、尼康和和佳能約占13%和6%。

荷蘭ASML方面近日向觀察者網(wǎng)表示，現(xiàn)在ASML從荷蘭向中國大陸出口DUV沒有任何問題。但生產(chǎn)制造7nm制程技術(shù)以下的極紫外光刻機(jī)（EUV）仍受到限制，無法向中國大陸出口。

“美國還沒做好準(zhǔn)備，打錢”

不僅在半導(dǎo)體方面，NSCAI還在上述報告中概述了人工智能可以幫助美國及其消費(fèi)者的領(lǐng)域。該機(jī)構(gòu)警告稱，隨著中國不斷投資先進(jìn)技術(shù)，美國人工智能的潛力已迎來“一個戰(zhàn)略脆弱性時刻”。

《金融時報》截圖

“盡管我們的私營部門和大學(xué)在人工智能領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，但美國依然沒有為即將到來的時代做好準(zhǔn)備，”該報告稱，“中國是一個擁有實(shí)力、人才和雄心的競爭對手，可以挑戰(zhàn)美國的技術(shù)領(lǐng)先地位、軍事優(yōu)勢及其在世界的更廣泛地位?！?/p>

NSCAI認(rèn)為，中國希望通過“跨越”到新技術(shù)，來抵消美國的常規(guī)軍事優(yōu)勢，并已在“圍繞真實(shí)場景設(shè)計(jì)的軍事游戲中訓(xùn)練人工智能算法”。

“中國已在人工智能領(lǐng)域與美國齊頭并進(jìn)，而且在某些應(yīng)用方面技術(shù)更加先進(jìn)。未來十年內(nèi)，中國可能超越美國，成為全球人工智能超級大國?！痹撐瘑T會警告稱。

NSCAI表示，美國政府需要大幅增加為AI研究提供的資金，并建議白宮成立一個“技術(shù)競爭力委員會”，此舉是效仿二戰(zhàn)后成立國家安全委員會（National Security Council）的做法。

該委員會的委員們還聲稱，讓中國贏得人工智能競賽將帶來“地緣政治挑戰(zhàn)”，因此美國需要培養(yǎng)更多本土人才。過去30年，美國出生的人工智能博士人數(shù)沒有增加。

在上屆特朗普政府任期內(nèi)，美國已將多家中國企業(yè)列入所謂“黑名單”，包括?？低?、中芯國際等，使美國公司難以向它們出口產(chǎn)品或技術(shù)，也阻止美國投資者投資這些企業(yè)。

對此，中國外交部曾多次強(qiáng)調(diào)，美國政府濫用國家力量，一再無端打壓中國企業(yè)，對此堅(jiān)決反對。

“美方有關(guān)行徑逆歷史潮流而動，違背其一貫標(biāo)榜的市場競爭原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，干擾中美之間正常經(jīng)貿(mào)和投資合作，也終將損害美國企業(yè)和投資者的利益，這是美國一些人損人不利己的例證。”

臺積電在美建廠還未開工

近段時間，全球芯片供應(yīng)短缺引發(fā)各國關(guān)注。

美國汽車巨頭福特日前表示，芯片短缺可能導(dǎo)致其一季度減產(chǎn)多達(dá)20%；通用汽車則稱，其在美國、加拿大和墨西哥的工廠被迫減產(chǎn)，并將在3月中旬重新評估生產(chǎn)計(jì)劃。

在此背景下，美國芯片產(chǎn)業(yè)界敦促拜登政府和國會采取行動提供資金支持，共和黨議員也一直在對拜登施壓，要求他采取更多措施，投資美國國內(nèi)的下一代半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)。

2月25日，拜登宣布將為強(qiáng)化美國芯片生產(chǎn)尋求370億美元資金，大力強(qiáng)化美國芯片生產(chǎn)。

事實(shí)上，特朗普在卸任前，就曾希望通過拉攏臺積電等企業(yè)在美建廠，提高美國芯片制造的比例。

在美國施壓和承諾補(bǔ)貼的背景下，臺積電去年5月宣布，將在美建設(shè)5nm工廠，計(jì)劃2024年量產(chǎn)，2021年-2029年將在此項(xiàng)目上支出約120億美元，這一數(shù)字還不到臺積電2021年資本支出的一半。

目前，臺積電美國新工廠還在招工階段，尚未動工。但業(yè)界傳出，臺積電在美建廠僅基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用就比臺灣島內(nèi)高出6倍，美國的用工成本也高出三成，而且生產(chǎn)效率低下。

臺積電制程路線圖

對于赴美建廠一事，臺積電董事長劉德音去年6月在股東大會上直言，赴美關(guān)鍵在于美國政府補(bǔ)助，希望美國聯(lián)邦政府與州政府能補(bǔ)貼臺積電在臺灣、亞利桑那州兩地間設(shè)廠的運(yùn)營成本差距。

另外，美國沒有半導(dǎo)體下游封裝、測試等產(chǎn)業(yè)鏈，這意味著如果短期不能形成配套，臺積電生產(chǎn)出來的的晶圓需要再送往東亞和東南亞進(jìn)行封測，運(yùn)輸成本和勞動力成本將大幅提升。

在此之前，由于類似原因，鴻海在威斯康辛州的面板廠已陷入“窘境”，臺積電此前在華盛頓州的工廠也一直沒有擴(kuò)產(chǎn)，就連英特爾也要去海外設(shè)廠來降低成本，這些都能說明在美建廠的難度。

讓人意想不到的是，上世紀(jì)90年代就在美國建廠的三星，近期還在得州遭遇被迫停電的困境。

2月中旬，美國得州被史上最嚴(yán)重的冬季暴風(fēng)雪侵襲，暖氣用電需求激增，整個電網(wǎng)負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致系統(tǒng)失靈。電力監(jiān)控網(wǎng)站顯示，整個得州有約有430萬用戶停電。

作為用電大戶，應(yīng)得州奧斯汀能源公司（Austin Energy）要求，三星位于當(dāng)?shù)氐陌雽?dǎo)體工廠被迫停工，而奧斯丁能源的客戶不只三星，還包括恩智浦、英飛凌等車用芯片企業(yè)。

當(dāng)時，美國干凈、廉價、可靠能源聯(lián)盟（Coalition for Clean, Affordable and Reliable Energy）在一份書面聲明中表示，奧斯汀能源公司要求所有工業(yè)和半導(dǎo)體制造商停工或關(guān)廠。

在全球芯片大缺貨的關(guān)鍵時刻，這一消息無異于雪上加霜。