當(dāng)我們回顧2020年世界大趨勢就會發(fā)現(xiàn)，反華政策遭受挫敗對美國的影響和在美國肆虐的新冠疫情，顯然令特朗普政府在政治上遭受巨大的失敗，這轉(zhuǎn)而幫助拜登當(dāng)選了美國總統(tǒng)。這兩個事件是相互關(guān)聯(lián)的、密不可分的。

新冠疫情危機對全球和美國的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于短期危機或經(jīng)濟周期變化。在2008年國際金融危機后僅僅十年多一點的時間里，新冠疫情在美國和歐洲造成的災(zāi)難，令西方陷入自二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟和社會危機。那么問題來了，拜登成為總統(tǒng)后，會如何解決這場西方世界70多年來最大的危機？

下文將首先分析拜登政府面臨的短期形勢，然后再分析拜登未來五年所面臨的世界經(jīng)濟形勢。

特朗普敗選的關(guān)鍵：誤判了美國社會

2020年總統(tǒng)大選的第一個顯著特點，是選民投票率極高——這是120年來美國總統(tǒng)大選中選民參與率最高的一次。如此高的選舉參與率是社會/政治高度緊張的表現(xiàn)。此外，自1996年以來，除2012年外，美國歷屆總統(tǒng)選舉的選民參與率均高于上一屆。這表明，在過去25年里，美國的政治緊張局勢一直在加劇，而2020年的大選只是這一進(jìn)程的一個縮影而已。因此，只有形勢發(fā)生重大變化，才能降低美國日益加劇的政治緊張局勢——鑒于美國經(jīng)濟增長緩慢所造成的社會緊張局勢，這是不可能的。而1月6日暴亂者沖擊美國國會這一非同尋常的事件，顯然是這種日益加劇的社會緊張局勢的一種體現(xiàn)而已。

在民主黨支持者的投票率大幅上升的這種背景下，拜登贏得大選。與2016年相比，2020年特朗普獲得的選票增加了1120萬張，這是一個顯著的進(jìn)步，有人借此反駁“特朗普的基本盤士氣低落”這一說法，但隨后就被打臉——與2016年希拉里獲得的選票相比，2020年拜登獲得的選票增加了1560萬張。

詳細(xì)分析選舉結(jié)果就會發(fā)現(xiàn)這樣一種社會趨勢——很大一部分工薪較高的美國人把票投給特朗普，工薪較低的美國人則把票投給拜登。這些事實表明，“特朗普代表工人階層”的說法荒謬可笑，沒有任何根據(jù)。中國媒體不應(yīng)人云亦云地附和特朗普的虛假宣傳花招。拜登在年收入低于5萬美元（55%-44%）和5萬至9.9萬美元（57%-42%）家庭中的支持率領(lǐng)先特朗普；在年收入超過10萬美元（54%-42%）家庭中的支持率，特朗普則大幅領(lǐng)先拜登。簡而言之，特朗普的基本盤均收入狀況較好，拜登的基本盤收入較差。1月6日沖擊美國國會的幾千人中不乏一些失業(yè)流浪者，但并沒有改變這一社會大趨勢，因為超過1.5億美國人的投票結(jié)果印證了這一點。

一名美國選民正在投票（圖片來源：視覺中國）

無獨有偶，拜登在女性選民（57%-42%）和黑人選民（87%-12%）、拉美裔（65%-32%）以及亞裔美國人（61%-34%）中的支持率遙遙領(lǐng)先特朗普。與2016年相比，更具決定性的是黑人選民的投票率要高得多，這為拜登在關(guān)鍵州贏得了勝利。這一點隨后延續(xù)到1月份喬治亞州的參議院決選中，投票率極高的黑人選民在這次選舉中為民主黨帶來了勝利，剝奪了共和黨對參議院的控制權(quán)，對共和黨造成沉重打擊。

這樣的選舉結(jié)果直接源于特朗普的政策——公然宣揚種族主義，加上以減稅為基礎(chǔ)的經(jīng)濟政策側(cè)重于最富裕的階層。特朗普應(yīng)對新冠疫情的災(zāi)難性政策，導(dǎo)致這種社會趨勢進(jìn)一步加深，因為死亡率和大規(guī)模失業(yè)對低收入和少數(shù)民族的影響最為嚴(yán)重。特朗普的政策是基于這樣一種計算：由較為富裕的階層領(lǐng)導(dǎo)的白人種族主義聯(lián)盟將擊敗收入較低的階層——這其中的大多數(shù)是少數(shù)民族和女性。特朗普對這種社會力量關(guān)系的分析結(jié)果證明他犯了一個大錯——工薪較低者和少數(shù)民族的投票率大大超過了特朗普領(lǐng)導(dǎo)的較為富裕的種族主義聯(lián)盟。與特朗普的預(yù)期相反的是，特朗普領(lǐng)導(dǎo)的白人種族主義聯(lián)盟沒有獲勝，低收入和少數(shù)族裔選民以空前的投票熱情幫助拜登擊敗了特朗普。

面對共和黨，拜登地位牢靠嗎？

除了選舉結(jié)果——拜登領(lǐng)先特朗普700多萬張普選票，選舉人票為306票對232票之外，就美國內(nèi)部的制度因素而言，拜登的地位并不十分穩(wěn)固。共和黨/特朗普派保持著顯著的制度優(yōu)勢。只是2020年拜登獲得的選票數(shù)罕見地高，才得以使他戰(zhàn)勝共和黨所擁有的制度優(yōu)勢。特別是：

· 美國憲法刻意地支持農(nóng)村的小州，而非大城市，后者傾向于投票給民主黨。形象地說，共和黨在總統(tǒng)選舉中是明顯的少數(shù)黨，在過去8次美國總統(tǒng)選舉中，其有7次失去了民意支持。但在2000年和2016年，由于選舉人團制度的原因，他們在民意支持率不及民主黨的情況下贏得了大選。也即是說，美國的總統(tǒng)選舉制度存在一種內(nèi)在的支持共和黨的反民主傾向。

· 支持右翼/特朗普派的共和黨人目前在最高法院占據(jù)6比3優(yōu)勢——這可以推翻總統(tǒng)采取的行動和國會通過的法律。

· 共和黨人在各州的州長和立法機構(gòu)中占據(jù)重要地位。

· 除了這一制度優(yōu)勢外，特朗普落敗后籌集到的政治競選資金高達(dá)2.5億美元。

共和黨在短期內(nèi)無疑遭受重挫，不僅失去了總統(tǒng)職位，而且失去了對參議院的控制權(quán)。但拜登的優(yōu)勢只在于民眾動員和選民支持率，而共和黨的優(yōu)勢則是組織性的。這是1月6日暴亂者沖擊國會后，一些共和黨政客首次轉(zhuǎn)向反對特朗普的原因之一。這些共和黨人反對任何為表達(dá)訴求而攻擊他們制度的舉措——因此，他們準(zhǔn)備拋棄特朗普（當(dāng)然他們暫時還不會拋棄特朗普主義），以保護那些賦予共和黨優(yōu)勢，但不獲美國民意支持的制度。

沖擊國會山（圖片來源：視覺中國）

到目前為止，所有主要的共和黨人，如自稱為“沒有特朗普的特朗普主義”的邁克·彭斯（Mike Pence）或特德·克魯茲（Ted Cruz），都明顯地試圖贏得下一屆總統(tǒng)候選人提名。他們基本認(rèn)同特朗普的內(nèi)政外交政策，但反對特朗普挑戰(zhàn)美國制度的意愿（如1月6日暴亂者沖擊美國國會），因為這威脅到共和黨的一個核心問題——這關(guān)乎到一個在美國多次總統(tǒng)選舉中占少數(shù)的政黨如何維持政治權(quán)力的問題。

兩黨之爭，是美國政治的主調(diào)。圖片來源：視覺中國

共和黨擁有的這種組織優(yōu)勢意味著，如果拜登支持者的熱情/動員力下降，那么共和黨人這方面的實力將得到加強。因此，面對美國政治制度的反民主特征，拜登只有在能夠保持較不富裕的女性和少數(shù)民族的高度動員水平的情況下，才能穩(wěn)固自己的地位——而他不太可能做到這一點（原因見如下分析）。反之，“特朗普派”勢力所擁有的組織優(yōu)勢，就有可能擊敗拜登。

因此，雖然目前共和黨/特朗普派遭受重挫，但他們的地位實際上比表面上的形勢穩(wěn)固得多，即便1月6日戲劇性事件的直接后果令他們雪上加霜。

美國內(nèi)政外交形勢反過來也將影響拜登政府的未來。共和黨的攻擊肯定會到來，如果拜登不奉行理性的外交政策，繼續(xù)推行咄咄逼人的對外政策，國際緊張局勢得不到充分緩解，那么將會降低拜登向美國民眾作出讓步的能力——從而削弱其國內(nèi)支持率，以及難以保持他在2020年選舉中獲勝所依靠的民主黨選民中的高水平的動員能力。因此，如果拜登奉行咄咄逼人的對外政策，那么將大大增加民主黨在2022年中期國會選舉和2024年總統(tǒng)競選中失敗的可能性。

鑒于拜登政府所面臨的制度性障礙，因此如果拜登僅僅改變一些策略，但從根本上奉行侵略性的對外政策，那么國際力量就應(yīng)為他未來在國內(nèi)的支持率下降和遭受失敗做好準(zhǔn)備。目前，拜登正集中精力增加內(nèi)閣中女性和有色人種的人數(shù)，以更好地回饋助他獲勝的社會力量，但這不足以維持民主黨選民的動員能力，除非他向包括女性和黑人在內(nèi)的廣大美國民眾帶來真正的收益。

拜登新政：以“科技民主”的名義重建奧巴馬“國際反華同盟”

從國際形勢的角度，奧巴馬曾試圖建立一個“廣泛的反華國際聯(lián)盟”——為了達(dá)成這一目的，奧巴馬準(zhǔn)備向美國在亞洲的伙伴做出讓步，試圖建立包括美國、歐洲國家——特別是德國在內(nèi)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）。相比之下，特朗普的“美國優(yōu)先”政策認(rèn)為，美國負(fù)擔(dān)不起這樣的讓步，相反應(yīng)施壓美國盟友向美國轉(zhuǎn)移資源，以便美國可以直接攻擊中國。由此帶來的結(jié)果是，雖然特朗普的對抗政策主要是針對中國，但也針對一些美國盟友——退出TPP，并試圖向歐洲施壓。

拜登有意重拾奧巴馬時期的“反華國際同盟”戰(zhàn)略（圖片來源：視覺中國）

預(yù)計拜登會推翻特朗普的政策，重返奧巴馬試圖建立一個廣泛的反華陣線的戰(zhàn)略——從他提出包括召開所謂的“民主峰會”的諸多提議可見一斑。不過，盡管可以預(yù)見到拜登的執(zhí)政策略會發(fā)生重大改變，但沒有跡象表明拜登會改變美國的反華戰(zhàn)略基調(diào)。

今年3月，拜登本人在《外交事務(wù)》（Foreign Affairs）上撰文稱，他希望帶領(lǐng)美國重新領(lǐng)導(dǎo)世界。維賈伊·普拉沙德（Vijay Prashad）對拜登任命的國務(wù)卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）的觀點進(jìn)行了點評：

“今年9月，布林肯稱，‘中國帶來了越來越大的挑戰(zhàn)，可以說我們面臨的是來自另一個國家的最大挑戰(zhàn)，包括從經(jīng)濟、技術(shù)、軍事，甚至外交等等層面’……與特朗普的國務(wù)卿邁克·蓬佩奧不同，布林肯承認(rèn)，這種關(guān)系將有‘?dāng)硨Φ姆矫?，競爭的方面，但也有合作的方面’。正是最后一種形式，即合作，使蓬佩奧與布林肯區(qū)別開來。盡管這里所舉的這些例子（氣候變化、核不擴散、全球健康），并不涉及中美脫鉤面臨的關(guān)鍵問題，即中國的科技進(jìn)步。

應(yīng)對中國科技進(jìn)步應(yīng)采取何種戰(zhàn)略？布林肯稱，美國應(yīng)組建一個‘民主國家聯(lián)盟’，基本班底為老歐洲盟友和日本——七國集團和北約——他們會反對中國。他對‘民主國家聯(lián)盟’的舊觀念有一個小小的補充……布林肯想建立一個‘科技民主國家聯(lián)盟’，讓他們對付‘像中國這樣的科技專制國家’。他表示，美國應(yīng)‘在領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和與其他科技民主國家合作方面做得更好，以確保我們能夠成功，而不是中國’。”

拜登任命美國資深外交政策專家?guī)鞝柼亍た藏悹枺↘urt Campbell）負(fù)責(zé)美國的亞太事務(wù)，強化了布林肯的反華立場。《金融時報》對坎貝爾的觀點總結(jié)道：“他在奧巴馬政府期間領(lǐng)導(dǎo)了所謂的‘重返亞洲’戰(zhàn)略，主要是為了反擊中國在東南亞的脅迫……坎貝爾被視為在中國問題上較為強硬的民主黨人之一?！薄督?jīng)濟學(xué)人》雜志中國事務(wù)編輯蓋迪·愛潑斯坦（Gady Epstein）則評論道：“這是拜登所期望的對華強硬團隊?！?自1979年美國為了支持中國而與臺灣分裂分子斷絕官方關(guān)系以來，美國政府首次邀請臺所謂“駐美代表”參加拜登就職典禮。

總的來說，拜登可能會改變美國的一些對華策略，并很可能接受在某些特定領(lǐng)域與中國合作，但不會改變其一貫的反華戰(zhàn)略基調(diào)——試圖阻止中國成為一個科技進(jìn)步和繁榮昌盛的國家。

應(yīng)對拜登，合作與斗爭兩手抓，兩手都要硬

特朗普由于樹敵太多才會落敗，拜登的明智政策應(yīng)是尋求減少敵人的數(shù)量——通過向美國民眾做出某種讓步和減少外部敵人的數(shù)量兩種舉措相結(jié)合。

客觀地說，實現(xiàn)這一目的不乏辦法。舉一個例子，作為其侵略性對外政策的一部分，特朗普推翻了奧巴馬削減軍費占美國經(jīng)濟比重的政策。在他執(zhí)政期間——從他2016年1月就任到2020年第二季度，美國軍費增加了1150多億美元（按照當(dāng)前匯率計算），其占美國GDP的比重從3.9%升至4.5%。因此，為了減輕社會壓力，美國應(yīng)該降低軍費支出占經(jīng)濟中的比重。這是奧巴馬當(dāng)時執(zhí)行的政策，幫助他贏得2008年大選和2012年連任。這一政策釋放的資源可以直接轉(zhuǎn)移至美國民眾，用于基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)和研發(fā)投資，從而重振美國經(jīng)濟。

對于這種合理的政策，一些美國勢力覺得勢在必行。比如，《華爾街日報》（Wall Street Journal）在題為《拜登將重新評估美國核武計劃，并考慮削減核武器相關(guān)經(jīng)費》的文章中，從軍事/外交政策角度進(jìn)行了分析：

“即將上任的美國候任總統(tǒng)拜登，計劃對美國1.2萬億美元的核現(xiàn)代化計劃進(jìn)行審查，以期削減核武器資金……

拜登在競選總統(tǒng)期間，承諾要減少核武器在美國的‘過度開支’，并批評現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普決定開發(fā)新的海基武器，其中包括潛射巡航導(dǎo)彈。

一些前官員說，拜登政府可能還會審查五角大樓是否將開發(fā)一種新型陸基洲際彈道導(dǎo)彈的決定，包括彈頭在內(nèi)的成本，將超過1000億美元。

一位前官員說，‘我們必須現(xiàn)代化我們的威懾力量，但是我們不能花掉目前已分配的資金?！?。

但美國的軍事政策，涉及到美國國際關(guān)系的方方面面，而這些都與中國密切相關(guān)。正如中國外交部長王毅2020年12月18日在同紐約亞洲協(xié)會（Asia Society）交流時所明確指出：“中國有意愿和拜登政府應(yīng)共同努力，維護促進(jìn)一個理性共贏的中美關(guān)系”，這一講話在西方幾乎被普遍解讀為中國對拜登新政府對華政策的表態(tài)。

王毅指出：

“拜登當(dāng)選總統(tǒng)提出的四大執(zhí)政優(yōu)先事項（應(yīng)對新冠疫情、應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)經(jīng)濟復(fù)蘇、恢復(fù)種族平等）中，中美至少在抗擊疫情、經(jīng)濟復(fù)蘇、氣候變化三大領(lǐng)域擁有廣泛合作空間……中國始終奉行獨立自主的和平外交政策，愿意本著和平共處五項原則同各國開展友好合作。中國無意同他國爭霸，從不干涉別國內(nèi)政，不會輸出制度和模式，更不搞什么勢力范圍——我們愿意在更大范圍、更高水平、更深層次上對外開放，與各國分享機遇紅利，實現(xiàn)共贏發(fā)展?！?/p>

中美在拜登提出的優(yōu)先事項就一些問題進(jìn)行合作，確實是可能的，也值得去做。拜登已經(jīng)宣布，他就職后的第一個動作將是重返世衛(wèi)組織（WHO），以促進(jìn)在抗擊艾滋病方面的合作。拜登還宣布，美國將重新加入《巴黎氣候協(xié)定》，為建立共同應(yīng)對氣候變化框架鋪平道路。拜登尚未宣布是否會放棄特朗普試圖破壞世界貿(mào)易組織（WTO）解決貿(mào)易爭端的制度的做法——一再動用一票否決權(quán)阻撓上訴機構(gòu)法官納新。但希望他在這一點上也推翻特朗普的做法。當(dāng)然，如果拜登政府超越這些步驟，與中國建立真正的雙贏關(guān)系，那就更好了。

拜登宣布美國將重新加入曾經(jīng)退出的巴黎氣候協(xié)定（圖片來源：視覺中國）

無論拜登政府是否接受與中國合作，中國先提出與美國合作的舉措無疑是正確的。這符合人類的共同利益——事實上，這是凸顯“人類命運共同體”理念的一個極好的例子。當(dāng)然，最好的是拜登主動加入這種雙贏的合作。中國的提議符合美國人民和其他國家的利益，即便拜登拒絕與中國合作，中國也占據(jù)了得道多助的有利地位。因此，面對特朗普歇斯底里挑起的新冷戰(zhàn)，中國的最佳做法應(yīng)是影響美國輿論，造成美國民眾的共鳴。因為中國的提議既符合美國和中國人民的利益，也符合其他國家的利益，因此無論拜登政府走哪條道路，都將對他造成壓力。

面對“非民主”的美國輿論，中國“軟實力”何去何從

但目前的困難在于，美國的決策并非是由美國人民做出的，而是由美國資產(chǎn)階級做出的——其實，美國并非他們宣稱的“民主”：比如，美國醫(yī)療保障現(xiàn)狀就足以說明這一點。民調(diào)顯示，絕大多數(shù)美國人希望國家提供全民醫(yī)保，但大多數(shù)美國資產(chǎn)階級并不希望這樣，因為這將使美國企業(yè)失去一個利潤豐厚的來源——大約六分之一的美國經(jīng)濟用于醫(yī)療保障。因此，共和黨和民主黨都反對全民醫(yī)保，盡管它得到了美國民眾的壓倒性支持。同樣，美國是否會奉行對華雙贏政策，還是對華發(fā)動冷戰(zhàn)，將不是由美國人民決定，而是由美國資產(chǎn)階級通過其控制的民主和共和兩黨主導(dǎo)的政治機構(gòu)決定的。

此外，美國政治當(dāng)權(quán)派迫切希望掩蓋新冠疫情期間的世界真相。客觀現(xiàn)實是，中國盡己所能地保護其人民不受新冠疫情的影響——中國死亡病例接近5000例，而美國則遭受了醫(yī)療災(zāi)難，累計死亡病例已超過50萬例。中國的社會主義制度比美國的資本主義制度優(yōu)越得多，包括在人權(quán)的范圍內(nèi)——生命權(quán)是所有其他人權(quán)的基礎(chǔ)。如果美國民眾能夠意識到這一點，那么在意識形態(tài)和政治上對美國政治當(dāng)權(quán)派都將是災(zāi)難性的。因此，美國有意對中國發(fā)動盡可能激烈的謊言和意識形態(tài)攻擊，以向美國民眾隱瞞這一事實。這解釋了為何新麥卡錫主義——政治迫害、審查制度正在美國愈演愈烈，并試圖阻止任何有關(guān)中國的客觀討論。

在這種情況下，正確的分析（當(dāng)然應(yīng)經(jīng)得起事實的檢驗）是，拜登政府將在某些領(lǐng)域——在世衛(wèi)組織、《巴黎氣候協(xié)定》、可能在世貿(mào)組織與伊朗的核協(xié)議上——推翻特朗普的政策。但他不會改變美國的反華戰(zhàn)略，盡管他可能會調(diào)整這方面的一些策略，重拾奧巴馬的拉攏“廣泛的反華聯(lián)盟”做法。

如何將真實的聲音向美國民眾傳播呢？有人認(rèn)為中國可以通過中國的英語和其他外語媒體、通過所謂“軟實力”或任何其他方式對美國輿論施加影響，從而阻止美國對中國的侵略性政策，這不過是一種錯覺而已。雖然2020年總統(tǒng)大選清楚地表明，選舉的主要焦點是內(nèi)政問題而非反華話題，特朗普試圖操弄反華主題博取選民支持的努力失敗了，但美國政治體制顯然強大到有足夠的手段任何大規(guī)模地反對其反華政策的言論出現(xiàn)在公共輿論場。雖然這并不意味著讓美國民眾以客觀的角度了解中國形勢的嘗試，或者說發(fā)展中國“軟實力”是沒有必要的，但這并不能抵消美國統(tǒng)治階級在其國內(nèi)的能量——美國津津樂道的“軟實力”，其實是以其硬實力為基礎(chǔ)的。

輿論影響，美國最在行。圖片來源：視覺中國

美國的這種實力還體現(xiàn)在它有能力影響發(fā)達(dá)國家內(nèi)部勢力的立場，后者甚至與中國在部分問題上還存在著共同利益——美國當(dāng)權(quán)者自然要“特別關(guān)照”。比如，環(huán)境運動就是一個明顯的例子。事實上，中國在環(huán)境政策方面的立場，在任何一個主要國家中都是最先進(jìn)的，但這并不能阻止美國將這一部分的環(huán)保人士拉入反華陣營，盡管其他環(huán)保組織對中國在這一領(lǐng)域的政策持客觀、支持的態(tài)度。

因此，美國資產(chǎn)階級將繼續(xù)控制美國的意識形態(tài)領(lǐng)域總體形勢。中國正試圖影響世界各地對華輿論，以讓他們客觀理性看待中國。但由于客觀原因，世界不同地區(qū)的結(jié)果可能會大相徑庭。對于美國對華輿論，中國應(yīng)盡力爭取，但由于該國的力量關(guān)系，效果可能有限。至于世界其他地區(qū)，特別是發(fā)展中國家的對華輿論，中國有可能取得較大的進(jìn)展，因為美國以外的發(fā)達(dá)國家也有反對新冷戰(zhàn)的勢力。就軍事方面而言，中國從正面進(jìn)攻為主是無法改變美國對華輿論的，那么就只能另辟蹊徑，從側(cè)面攻擊——即在美國權(quán)力中心之外建立自己的地位。或者用毛澤東的另一句名言來說，就是采用“農(nóng)村”（美國以外的地區(qū)）包圍“城市”（美國）的策略。但正如下文所述，在美國及其最親密的盟友之外，中國的利益與人類的利益一致這一事實，將開創(chuàng)不同的局面。

當(dāng)然，如果上述分析有誤，那么筆者將樂見其成——中國有可能采取強有力的步驟來贏得美國和發(fā)達(dá)資本主義國家的對華輿論——這將符合人類的整體利益。但在重大問題上，應(yīng)從實際而非想象出發(fā)，即應(yīng)實事求是。

綜合上述分析，拜登上臺后的對華政策制定不是孤立的，背后是和美國內(nèi)政形勢緊密相連的。美中關(guān)系在某些領(lǐng)域確實有改善的可能，但毫無疑問拜登政府將繼續(xù)執(zhí)行反華政策。此外，拜登將奉行的在國內(nèi)和國際上都不合理的政策，也將將嚴(yán)重危及他在下次美國大選前或大選中的前景。就中期而言，這些不合理的政策將拜實登政府的執(zhí)政前景受到相當(dāng)程度的削弱削弱。