新華社休斯敦2月19日電 新聞分析：極端天氣何以引發(fā)美國(guó)能源大州大停電？

　　新華社記者 高路

　　造成美國(guó)得克薩斯州大規(guī)模停電的冬季風(fēng)暴漸漸遠(yuǎn)去，得州的電力也在逐漸恢復(fù)。但據(jù)監(jiān)測(cè)電力供應(yīng)的網(wǎng)站顯示，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日下午，得州全境仍有超過(guò)17萬(wàn)用戶停電。

　　一場(chǎng)冬季風(fēng)暴何以在美國(guó)能源大州得克薩斯州造成大規(guī)模停電？除了罕見(jiàn)的極端天氣外，電力部門(mén)準(zhǔn)備不足、政府機(jī)構(gòu)推卸責(zé)任以及得州的獨(dú)立供電系統(tǒng)都是重要原因。

　　準(zhǔn)備不足

　　此次降雪和低溫暴露了得州電力基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱。運(yùn)營(yíng)得州電網(wǎng)的得州電力可靠性委員會(huì)官員說(shuō)，在14日夜間冬季風(fēng)暴來(lái)臨后，得州眾多天然氣、風(fēng)能和火力發(fā)電廠因結(jié)冰而無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，電力供應(yīng)急劇下降。而與此同時(shí)，為滿足取暖需求，用電量卻出現(xiàn)激增。

　　該委員會(huì)15日曾表示，為滿足供電需求將實(shí)施短時(shí)間循環(huán)拉閘限電，但卻導(dǎo)致得州大部分地區(qū)接連數(shù)日斷電。委員會(huì)此后承認(rèn)，冬季風(fēng)暴期間，得州40%的電力供應(yīng)中斷，他們低估了用電量的激增。

　　有官員表示，得州的供電設(shè)施本身就無(wú)法抵御嚴(yán)寒。但能源專(zhuān)家則認(rèn)為，政府和電力部門(mén)沒(méi)能做好御寒準(zhǔn)備，沒(méi)有對(duì)發(fā)電和輸電設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，才是造成這次大停電的“人禍”。

　　2011年，一股相似的寒流曾襲擊得州并造成大停電，而相同的悲劇在10年后重演，得州顯然沒(méi)能吸取教訓(xùn)。專(zhuān)家認(rèn)為，得州政府明知嚴(yán)寒可能導(dǎo)致電力系統(tǒng)危機(jī)，卻任由各私人電力公司決定是否改造設(shè)備，致使多數(shù)公司出于成本考慮并未進(jìn)行改造。

　　推諉責(zé)任

　　得州政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害不力遭到民眾廣泛批評(píng)。分析人士說(shuō)，政府部門(mén)除了未能預(yù)先做足準(zhǔn)備外，其與主管部門(mén)間的相互指責(zé)推諉也讓民眾感到不滿。

　　停電初期，得州州長(zhǎng)阿伯特就指責(zé)私人電力公司未能在恢復(fù)供電方面全力以赴，并批評(píng)得州電力可靠性委員會(huì)未能保障發(fā)電設(shè)備在嚴(yán)寒中正常運(yùn)行。他指出，在經(jīng)歷了2011年的大停電之后，主管部門(mén)依然沒(méi)能預(yù)估極端天氣，并對(duì)設(shè)備加以調(diào)整。

　　隨著停電的持續(xù)，得州電力可靠性委員會(huì)也面臨越來(lái)越大的質(zhì)疑和壓力。該委員會(huì)首席執(zhí)行官比爾·馬格內(nèi)斯表示，為電力設(shè)施進(jìn)行防凍升級(jí)并非他們的職責(zé)。

　　馬格內(nèi)斯說(shuō)，該委員會(huì)只是負(fù)責(zé)電力輸送的管理和運(yùn)營(yíng)，而發(fā)電和輸電設(shè)備的實(shí)際擁有者才應(yīng)該負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行防凍升級(jí)。他說(shuō)：“我們?cè)敢鉃樵O(shè)備防凍升級(jí)提供幫助，但這其實(shí)不是我們的職責(zé)?！?/p>

　　馬格內(nèi)斯19日說(shuō)，目前仍有一些地區(qū)因輸電線路受損而處于停電狀態(tài)。

　　獨(dú)立電網(wǎng)

　　專(zhuān)家還認(rèn)為，得州獨(dú)立于全美各州的電網(wǎng)以及缺乏監(jiān)管的能源市場(chǎng)也是造成此次停電的原因之一。

　　除阿拉斯加和夏威夷外的全美本土48州共有三個(gè)電網(wǎng)：東部電網(wǎng)、西部電網(wǎng)和得州電網(wǎng)。得州電網(wǎng)由成立于1970年的得州電力可靠性委員會(huì)運(yùn)營(yíng)。

　　由于歷史原因，得州電網(wǎng)幾乎獨(dú)立于全國(guó)電網(wǎng)之外，也不受聯(lián)邦能源管制委員會(huì)管轄。自由和少有監(jiān)管一向是得州電網(wǎng)引以為傲的理由。

　　但實(shí)際上，得州電網(wǎng)也并非完全獨(dú)立，它有三條輸電線路與墨西哥相連，另有兩條輸電線路與美國(guó)東部電網(wǎng)相連。但在冬季風(fēng)暴到來(lái)時(shí)，其他電網(wǎng)覆蓋地區(qū)也受到風(fēng)暴影響，加之輸電渠道有限，得州無(wú)法獲得電力外援。