美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理奧布萊恩12日宣布，公開《美國(guó)在印度洋-太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略框架》。奧布萊恩說(shuō)，該戰(zhàn)略于2018年2月獲得特朗普總統(tǒng)批準(zhǔn)，為美國(guó)過(guò)去3年的行動(dòng)提供了“總體戰(zhàn)略指導(dǎo)”，該戰(zhàn)略的公開表明美國(guó)致力于“保持印太地區(qū)長(zhǎng)期自由開放”。

該戰(zhàn)略旨在確保美國(guó)持續(xù)壓制中國(guó)，包括死守“第一島鏈”、加速印度崛起、強(qiáng)化對(duì)華情報(bào)工作等。

該文件本應(yīng)在2042年12月31日解密，但奧布萊恩在本月5日就將其解密，足足提前了20多年。盡管文件部分內(nèi)容仍未解密、被涂黑，但并不影響外界了解美國(guó)印太戰(zhàn)略。在美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登即將于本月20日就職之際，特朗普政府選擇提前解密這份文件，背后意圖令人玩味。

首先，這份文件暴露特朗普為個(gè)人政治利益不惜孤注一擲，即使到最后時(shí)刻，依然妄圖保留權(quán)力，持續(xù)上演最后的瘋狂。提前解密這份文件，可以對(duì)特朗普的外交政策尤其是印太政策作一簡(jiǎn)要回顧，這既是特朗普政策的再宣示，也是其所謂外交成就的再展示，通過(guò)重申對(duì)印太的承諾，吸引盟友與美國(guó)民眾對(duì)其支持，并留下所謂政治遺產(chǎn)。盡管最后時(shí)刻，本任總統(tǒng)“四面楚歌”“眾叛親離”，但依然不忘給自己臉上貼金，依然想要向外界展示，本屆政府無(wú)論從頂層設(shè)計(jì)，還是具體執(zhí)行，都在維護(hù)自由開放的印太地區(qū)，都在維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益。外界早有猜測(cè)，特朗普或其盟友將在四年后卷土重來(lái)。

奧布萊恩關(guān)于提前解密文件聲明的落款時(shí)間是1月5日。1月6日則發(fā)生了著名的特朗普支持者占領(lǐng)國(guó)會(huì)事件。時(shí)間上或許只是巧合，又或許是特朗普精心算計(jì)的一部分。

在國(guó)會(huì)暴力事件之后，特朗普雖要求示威者回家，但仍然表示，美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果被“竊取”，其對(duì)總統(tǒng)寶座的依戀可見一斑。

▲這是1月9日在美國(guó)首都華盛頓透過(guò)隔離圍欄拍攝的國(guó)會(huì)大廈。（新華社發(fā)）

其次，此時(shí)解密這份文件，又一次為拜登政府使絆子，再次為拜登政府的印太政策，尤其是對(duì)華政策“埋雷”，對(duì)其形成掣肘。特朗普對(duì)華強(qiáng)硬政策在很大程度上獲得兩黨支持，即使拜登上臺(tái)后希望對(duì)此作出微調(diào)，也將面臨阻力，甚至需要向盟友做好解釋工作。

這一做法，與近日再次封殺中國(guó)企業(yè)、解除美臺(tái)官員交往限制、美臺(tái)官員密集溝通等如出一轍?！坝袡?quán)不用，過(guò)期作廢”，在僅剩的任期內(nèi)，他們將權(quán)力用到極致，將反華進(jìn)行到底。

最后，解密這份文件也是挽救特朗普政府面子之舉。

特朗普面臨彈劾，部分幕僚忙著打包，甚至不去上班，人未走，茶已涼。歐洲一些政要批評(píng)特朗普，媒體也對(duì)其毫不留情，就連推特也對(duì)其封號(hào)了之。

蓬佩奧等的出訪行程臨行前被取消，官方理由是為了權(quán)力順利交接。如果真的是這個(gè)理由，他們?cè)绺陕锶チ?，難道不知道交接日期？實(shí)際上不過(guò)是吃了閉門羹，多位歐洲高官拒絕會(huì)見蓬佩奧。他們索性找了個(gè)冠名堂皇的理由，將所有外訪一概取消。

這份文件橫空解密，成功吸引了各國(guó)媒體關(guān)注，沖淡了人們對(duì)這個(gè)跛腳鴨政府尷尬境地的關(guān)注。

從特朗普政府這幾年的外交實(shí)踐來(lái)看，從它此前發(fā)布的有關(guān)印太戰(zhàn)略的文件來(lái)看，提前解密的這份文件并沒(méi)有太讓人意外，它的意圖與做法，世人早已心知肚明。

澳大利亞國(guó)立大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院院長(zhǎng)羅里·梅德卡夫說(shuō)，美方這一戰(zhàn)略過(guò)于雄心勃勃，在維持在該地區(qū)的“首要地位”以及就中國(guó)“有害的經(jīng)濟(jì)行為”達(dá)成國(guó)際共識(shí)等方面，“幾乎肯定會(huì)失敗”。

中方指出，這份文件的內(nèi)容恰恰暴露了美國(guó)借“印太戰(zhàn)略”遏制打壓中國(guó)、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的險(xiǎn)惡用心，這實(shí)質(zhì)上是一份“維霸戰(zhàn)略”。這份文件冷戰(zhàn)思維突出，軍事對(duì)抗色彩濃厚，嚴(yán)重威脅地區(qū)和平與發(fā)展前景，理應(yīng)被掃進(jìn)歷史的垃圾堆。