據(jù)新華社報(bào)道，本月25日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在立法會(huì)發(fā)表2020年施政報(bào)告。這是她任內(nèi)第四份施政報(bào)告。報(bào)告包括10個(gè)部分，立足于堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”“港人治港”、高度自治方針，結(jié)合香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢和融入國家發(fā)展大局的機(jī)遇，既體現(xiàn)中央對特區(qū)一如既往的支持，又承載著特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)為香港打拼的決心。

“只要我們不忘‘一國兩制’的初心，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持對香港的信心，不單以政治立場看事情，理性溝通、求同存異，就一定有能力處理好實(shí)踐中的問題，以及解決香港一些深層次的矛盾?！绷粥嵲露饛?qiáng)調(diào)。

在施政報(bào)告中，林鄭月娥還就中央支持香港、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、房屋土地、教育問題等闡明政策。外界注意到這次施政報(bào)告有三點(diǎn)不同：

政治上正本清源

與過去施政報(bào)告開始就談民生議題不同，這次林鄭月娥在第一個(gè)半小時(shí)內(nèi)主要談?wù)巫h題，聚焦國家主權(quán)和國家安全問題，包括中央在“一國兩制”下對香港的支持、全面準(zhǔn)確落實(shí)“一國兩制”，香港必須依照《憲法》和《基本法》辦事。她說，為落實(shí)香港基本法、香港國安法的規(guī)定及全國人大常委會(huì)就香港基本法第104條的解釋和有關(guān)立法會(huì)議員資格問題的決定，特區(qū)政府將在今年內(nèi)提交草案，修訂《宣誓及聲明條例》和《立法會(huì)條例》等本地法例。

香港媒體注意到，林鄭月娥在施政報(bào)告中，主動(dòng)用了“我國”一詞，全文共出現(xiàn)了3次。而在過去的施政報(bào)告中，“我國”一詞在出現(xiàn)的次數(shù)為零。另外本次施政報(bào)告出現(xiàn)“國家”的次數(shù)有52次，“大灣區(qū)”出現(xiàn)了45次。

現(xiàn)場圖片可以看到，林鄭月娥外衣左前襟佩戴一枚有著國旗和區(qū)旗圖案的徽章，正好是“一國兩制”的形象體現(xiàn)，也與她關(guān)于“一國兩制”的論述交相呼應(yīng)。

沒有反對派干擾

外界還記得去年“修例風(fēng)波”期間反對派阻撓特首宣讀施政報(bào)告的場景：10月16日上午林鄭月娥步入議事廳。一瞬間，原本平靜的反對派議員仿佛戲精附體，手持標(biāo)語站起來大聲喊口號(hào)。之后，反對派多次阻撓她宣讀，最終主席宣布休會(huì)。12時(shí)15分，林鄭月娥以視頻方式向市民發(fā)表了《施政報(bào)告》。這也是自1997年回歸后，行政長官首次無法在立法會(huì)發(fā)表報(bào)告。

今年情況完全不同。不久前，19名反對派議員決定集體“總辭”，因此這次特首宣讀施政報(bào)告不再有反對派的惡意干擾。上午11時(shí)，身穿淺色套裝的林鄭月娥步入立法會(huì)會(huì)議廳，議員起立迎接。林鄭月娥走到主席臺(tái)前，脫下口罩，順利讀完整份《施政報(bào)告》。

香港媒體介紹，歷屆特首都逐字宣讀《施政報(bào)告》，讀完全文需時(shí)一個(gè)半小時(shí)以上，但林鄭月娥上任后大改作風(fēng)，以精煉為主，先于議會(huì)宣讀講辭，交代施政重點(diǎn)，再將全文公布。這是林鄭月娥首次在立法會(huì)議會(huì)廳現(xiàn)場讀完《施政報(bào)告》全文，歷時(shí)2小時(shí)18分鐘。

遲來的施政報(bào)告

這是一份遲來的施政報(bào)告。林鄭月娥10月12日宣布，推遲原定于10月14日在立法會(huì)發(fā)表施政報(bào)告。因?yàn)樗龑⒂?0月下旬前往北京參加部委協(xié)調(diào)會(huì)議，希望得到中央對香港的支持。

這次施政報(bào)告揭曉了謎底：中央表示，將全力支持有利于保持香港長期繁榮穩(wěn)定、有利于增進(jìn)香港同胞切身福祉、有利于促進(jìn)內(nèi)地與香港融合發(fā)展的事情，并提出了7個(gè)方面的支持措施，其中包括推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、鞏固和提升香港國際金融中心以及國際航空樞紐地位、建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、完善港深陸路口岸建設(shè)、港企開拓內(nèi)地市場、防疫抗疫等7個(gè)方面全力支持香港發(fā)展。

對于外界關(guān)心的香港通關(guān)事宜，她表示，中央支持并要求香港特區(qū)政府采取一切“外防輸入、內(nèi)防反彈”的必要措施，在香港疫情可控的情況下，通過“健康碼”互認(rèn)，逐步有序恢復(fù)粵港人員往來，并支持香港確保新冠肺炎疫苗供應(yīng)，在有需要時(shí)，預(yù)留一定數(shù)量的內(nèi)地研發(fā)或生產(chǎn)的疫苗供香港市民使用。

在教育方面，林鄭月娥說，“修例風(fēng)波”揭示部分青年守法意識(shí)薄弱，欠缺互相包容尊重的價(jià)值觀。學(xué)校應(yīng)著力推行價(jià)值觀教育，包括加強(qiáng)德育、公民及國民教育。特區(qū)政府在教育工作中的角色不只是提供資源，更是政策的制定者、推行者及監(jiān)管者。加強(qiáng)學(xué)生對國家歷史、中華文化和國情的認(rèn)識(shí)，深化憲法和基本法教育，是培養(yǎng)學(xué)生國家觀念及國家安全意識(shí)的基礎(chǔ)工作。