據(jù)央視消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月7日早上，此前運(yùn)抵韓國(guó)的薩德反導(dǎo)系統(tǒng)剩余四臺(tái)發(fā)射車以及相關(guān)物資運(yùn)抵星州高爾夫球場(chǎng)，薩德系統(tǒng)正式完成在韓國(guó)部署。文在寅政權(quán)在裝模作樣4個(gè)月后終于原形畢露，配合美國(guó)以朝鮮（核）導(dǎo)彈威脅為借口，完成了“薩德”系統(tǒng)部署。

　　在海風(fēng)觀察看來，“薩德”完全部署，絕不是一件的孤立事情。近年來，美國(guó)借朝鮮問題、釣魚島爭(zhēng)端、所謂南海自由航行等事件，頻頻攪動(dòng)亞太局勢(shì)，其目的在于推動(dòng)亞太反導(dǎo)體系的建設(shè)，在全球逐步構(gòu)建起“以本土為后盾，以亞太、中東和歐洲為重點(diǎn)”的多層次、一體化反導(dǎo)體系。隨著“薩德”入韓塵埃落地，美國(guó)在亞太地區(qū)針對(duì)中國(guó)的反導(dǎo)弧形包圍正在成型，必將嚴(yán)重危害中國(guó)的戰(zhàn)略安全利益。

“薩德”入韓是美國(guó)構(gòu)建亞太反導(dǎo)系統(tǒng)的關(guān)鍵步驟

　　美國(guó)的亞太反導(dǎo)系統(tǒng)主要由三大“子系統(tǒng)”組成：一是攔截系統(tǒng)，二是預(yù)警和探測(cè)系統(tǒng)，三是指揮控制系統(tǒng)。美國(guó)“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御計(jì)劃”，是1993年提出的，主要是構(gòu)建三線反導(dǎo)格局：一線是日本及其周邊，二線是阿拉斯加和珍珠港，三線是美國(guó)本土西海岸。三線反導(dǎo)格局與“三大島鏈”，基本是重合的，這與美國(guó)在該地區(qū)的軍力部署基本一致。

　　“薩德”系統(tǒng)的核心是X波段雷達(dá)，探測(cè)距離超過2000公里。在“薩德”入韓之前，美國(guó)已在日本先后部署了兩座X波段反導(dǎo)雷達(dá)，分別是2006年部署在日本青森縣的航空自衛(wèi)隊(duì)基地，2014年部署在日本京都府京丹后市的航空自衛(wèi)隊(duì)經(jīng)岬分屯基地。美國(guó)導(dǎo)彈防御局提供的數(shù)據(jù)顯示，部署在日本的第二座X波段雷達(dá)探測(cè)能力相當(dāng)強(qiáng)，能探測(cè)和跟蹤在3500-6000公里外飛行的彈道導(dǎo)彈。理論上講，X波段雷達(dá)部署在日本列島后，從俄羅斯西伯利亞到中國(guó)西北基地發(fā)射的任何洲際導(dǎo)彈都能被它偵察到，甚至能夠發(fā)現(xiàn)數(shù)千公里外一個(gè)棒球大小的物體。隨著“薩德”部署到位，三座X波段雷達(dá)將形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并分享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而成為美國(guó)在亞太地區(qū)全球反導(dǎo)系統(tǒng)的重要支柱。因此，美國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，是美國(guó)構(gòu)建亞太反導(dǎo)系統(tǒng)的十分重要的步驟。

除了“薩德”入韓，美國(guó)即將在帕勞部署X波段雷達(dá)

　　當(dāng)人們的注意力都集中在“薩德”上的時(shí)候，美國(guó)卻又在太平洋西南方向上悄悄投棋布子，抓緊為其亞太反導(dǎo)網(wǎng)落子收官。

　　美國(guó)國(guó)防部近日宣布，將在關(guān)島西南1300公里的太平洋島國(guó)帕勞部署雷達(dá)系統(tǒng)。美帕兩國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明稱，“雷達(dá)系統(tǒng)將提高帕勞的海事執(zhí)法能力，也可以提高美國(guó)在該地區(qū)空域的監(jiān)測(cè)能力，保障航空安全?！?目前兩國(guó)正在敲定具體細(xì)節(jié)，部署地點(diǎn)、雷達(dá)型號(hào)和費(fèi)用等問題將在10月26日在美國(guó)夏威夷州舉行的聯(lián)合會(huì)議上決定。外界預(yù)測(cè)，美國(guó)計(jì)劃在帕勞部署的雷達(dá)就是X波段雷達(dá)。

　　帕勞是太平洋西部一個(gè)群島國(guó)家，人口約2.2萬多人，陸地面積只有400多平方公里，美國(guó)之所以選擇在帕勞部署X波段雷達(dá)，主要有四個(gè)方面的原因：

　　一是因?yàn)榕羷谂c美國(guó)的特殊關(guān)系。二戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)攻占了帕勞，后來聯(lián)合國(guó)又把帕勞交給了美國(guó)托管。1994年，帕勞同美國(guó)簽訂《自由聯(lián)系條約》，帕勞宣告獨(dú)立，但帕勞沒有自己的軍隊(duì)，根據(jù)協(xié)議美國(guó)負(fù)責(zé)帕勞的國(guó)防事務(wù)。美國(guó)每年在帕勞的防衛(wèi)支出為1770萬美元，以換取進(jìn)入帕勞群島的唯一權(quán)力。

　　二是美國(guó)在東南亞部署遇到麻煩。近年來，美國(guó)一直試圖構(gòu)建從日本列島開始，由北向南一直延伸到東南亞的針對(duì)中國(guó)的反導(dǎo)弧形包圍。美國(guó)原計(jì)劃在日韓部署完成之后，在菲律賓部署X波段雷達(dá)，但杜特爾特上臺(tái)后，放棄了前任阿基諾三世反華政策，加強(qiáng)與中國(guó)的務(wù)實(shí)合作，特別是最近“中國(guó)—東盟”南海行為準(zhǔn)則框架協(xié)議得到批準(zhǔn)，中國(guó)與東盟關(guān)系向前邁了一大步。目前東盟國(guó)家普遍從與中國(guó)的務(wù)實(shí)合作中得到了發(fā)展利益和實(shí)惠，美國(guó)試圖在東南亞國(guó)家部署反導(dǎo)系統(tǒng)受阻。

　　三是帕勞戰(zhàn)略位置十分重要。帕勞位于太平洋西部，西南距離關(guān)島大概1000多公里，是太平洋進(jìn)入東南亞的重要門戶。按照通常的“三大島鏈”劃分，帕勞處于“第二島鏈”，但同時(shí)距“第一島鏈”也很靠近。無論是第一島鏈還是第二島鏈，帕勞都處于十分關(guān)鍵位置。沒有帕勞這個(gè)點(diǎn)，美國(guó)對(duì)亞洲大陸的弧形包圍，就很難成型和收官。因此，美國(guó)國(guó)防部在2018財(cái)年的《國(guó)防支出法案》中表示，“帕勞對(duì)美國(guó)在該地區(qū)的戰(zhàn)略存在扮演關(guān)鍵角色。”

　　四是美國(guó)在帕勞部署雷達(dá)真實(shí)意圖在于中國(guó)南海。繼在韓部署“薩德”后，美國(guó)計(jì)劃在帕勞設(shè)置雷達(dá)系統(tǒng)。有人認(rèn)為是為了協(xié)防關(guān)島，但從兩國(guó)發(fā)表的聲明中可以看出，美國(guó)在與朝鮮就關(guān)島爆發(fā)口水戰(zhàn)之前，已在7月18日提議要求在該地部署雷達(dá)。另一方面，帕勞在關(guān)島西南1300公里，朝鮮導(dǎo)彈如果打關(guān)島是越過第一島鏈，根本不走帕勞這個(gè)彈道。事實(shí)上，此前美國(guó)已經(jīng)在關(guān)島部署有薩德系統(tǒng)，無需帕勞協(xié)防。還有人說，帕勞的雷達(dá)系統(tǒng)是為防止朝鮮導(dǎo)彈打到美國(guó)本土，但朝鮮導(dǎo)彈若飛向美國(guó)本土，是走“北極彈道”，離帕勞十萬八千里。那么美國(guó)在帕勞部署雷達(dá)的真實(shí)原因其實(shí)很顯然，從地圖可以發(fā)現(xiàn)，帕勞的正西方向，穿過菲律賓，就是南海。帕勞的雷達(dá)對(duì)應(yīng)對(duì)潛射導(dǎo)彈具有重大意義。

　　因此，這次美國(guó)在帕勞部署X波段雷達(dá)系統(tǒng)到位后，將彌補(bǔ)美國(guó)在關(guān)島西南地區(qū)的防御空白，一方面進(jìn)一步鞏固第二島鏈，另一方面則在亞太地區(qū)形成完整的反導(dǎo)網(wǎng)。

面對(duì)反導(dǎo)弧形包圍，中國(guó)怎么辦？

　　美國(guó)構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的亞太反導(dǎo)網(wǎng)，是其推進(jìn)“重返亞太”戰(zhàn)略的需要，必將打破亞太地區(qū)戰(zhàn)略平衡，對(duì)中國(guó)安全利益造成嚴(yán)重威脅?；氖?，近年來美國(guó)加快構(gòu)建亞太反導(dǎo)系統(tǒng)，每次都是拿朝鮮核導(dǎo)問題作借口，在日本部署X波段雷達(dá)如此，在韓國(guó)部署薩德也是如此，這次在帕勞部署反導(dǎo)雷達(dá)，同樣說為了對(duì)付朝鮮的導(dǎo)彈威脅，朝鮮成了美國(guó)在亞太建立反導(dǎo)系統(tǒng)的“背鍋俠”。事實(shí)上，美國(guó)正是通過不斷升級(jí)的軍演、制裁，使朝鮮對(duì)自身安全感到擔(dān)憂，刺激朝鮮一次次進(jìn)行核試驗(yàn)和試射導(dǎo)彈；而美國(guó)正是利用朝鮮的一系列核導(dǎo)行為為借口，逐步構(gòu)建起亞太反導(dǎo)網(wǎng)，由此可見，美國(guó)從一開始就沒有誠(chéng)意真正解決朝核問題，一開始就夾帶私貨，也是美國(guó)在朝核問題談判中一再背信棄義、不守承諾的主要原因。保持朝鮮半島的緊張氣氛，更加符合美國(guó)的戰(zhàn)略需要。誰是朝鮮半島的始作俑者，現(xiàn)在應(yīng)該一目了然吧。

　　針對(duì)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，中國(guó)如何破局？之前，筆者（微信公眾號(hào)：海風(fēng)觀察）曾在《上任百天“薩德”不撤反增，文在寅底氣何來？——寫在中韓建交25周年之際》《薩德下周完全部署，東北亞進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”，中國(guó)如何破局？》兩篇文章中，對(duì)此有過比較詳細(xì)的闡述。9月3日，朝鮮進(jìn)行了第六次核試驗(yàn)，面對(duì)新的半島局勢(shì)，中國(guó)如何借勢(shì)瓦解反導(dǎo)弧形包圍，海風(fēng)觀察認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面考慮：

　　在半島外交方面：9月6日，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽表示，中方強(qiáng)烈敦促美韓重視中國(guó)等地區(qū)國(guó)家的安全利益和關(guān)切，立即停止有關(guān)的部署進(jìn)程，撤除相關(guān)的設(shè)備。但是沒有強(qiáng)有力的措施，美韓不會(huì)主動(dòng)停止部署。朝鮮進(jìn)行第六次核試驗(yàn)后，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)正在就新一輪更加嚴(yán)格的制裁措施進(jìn)行磋商，甚至可能包括禁止向朝鮮提供原油。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黑莉表示，美國(guó)正在準(zhǔn)備打算于9月11日提交安理會(huì)表決的決議草案。筆者認(rèn)為，如果美韓最終不撤銷薩德，中國(guó)完全沒有必要支持美韓通過新的制裁決議。中國(guó)堅(jiān)持朝鮮半島無核化是明確的，但也不能一味指望中國(guó)：一方面配合美韓制裁朝鮮，另一方面美韓向中國(guó)背后開刀。目前中國(guó)支持安理會(huì)通過制裁朝鮮，完全是從國(guó)際大局出發(fā)的，但當(dāng)所謂國(guó)際大局與自身安全形成矛盾時(shí)，排在第一位的應(yīng)該是國(guó)家安全。事實(shí)上，朝鮮擁核和發(fā)射導(dǎo)彈，目標(biāo)指向的都是美國(guó)，不是指向中國(guó)，對(duì)中國(guó)不構(gòu)成安全威脅。即使朝鮮擁核后，美國(guó)允許在日韓部署核武，中國(guó)也無所畏懼。因?yàn)槿?、韓兩國(guó)根本沒有戰(zhàn)略縱深，誰對(duì)中國(guó)用核，就必須承受中國(guó)二次核打擊的沉痛報(bào)復(fù)，會(huì)永遠(yuǎn)被開除出球籍。倒是美國(guó)自己要留意日本擁核后，對(duì)其實(shí)施報(bào)復(fù)。同時(shí)，美韓必須明白，中國(guó)國(guó)內(nèi)輿論在朝鮮半島問題上呈現(xiàn)出明顯分化，中國(guó)國(guó)內(nèi)希望對(duì)美韓制裁朝鮮采取不配合的強(qiáng)硬呼聲正在不斷高漲。

　　在經(jīng)濟(jì)反制方面：一方面必須加大對(duì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)反制力度，真正讓韓國(guó)上下感到“痛”。薩德一天不撤，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)反制就絕無可能松動(dòng)。中國(guó)絕不允許：既想搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車，又對(duì)中國(guó)國(guó)家安全造成嚴(yán)重威脅。中國(guó)錢多，但不傻，那種在經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)，在安全上投靠美國(guó)，想兩邊都沾好事的情況今后不會(huì)再有。誰都不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害中國(guó)主權(quán)安全及發(fā)展利益的苦果。9月5日韓國(guó)官員訪華，希望中國(guó)減輕韓企稅務(wù)檢查負(fù)擔(dān)，海風(fēng)觀察認(rèn)為，中國(guó)還是應(yīng)該嚴(yán)格依法行政。另一方面，可以考慮對(duì)赴帕勞旅游采取限制措施。帕勞是美國(guó)的忠實(shí)盟友，其外交行為的背后是美國(guó)的身影。雖然帕勞是一個(gè)貧窮的小島國(guó)，但必須通過反制讓其明白一些道理。帕勞至今沒有和中國(guó)建交，但和臺(tái)灣地區(qū)建交，保持所謂“外交關(guān)系”，并不止一次以東道主的身份舉辦了“臺(tái)灣與南太平洋邦交國(guó)高峰會(huì)”。2009年，帕勞還曾經(jīng)接收過來自美國(guó)關(guān)塔那摩監(jiān)獄的“東突”嫌犯。2012年，帕勞警方在追捕涉嫌非法進(jìn)入帕勞海域捕魚的中國(guó)漁船時(shí)，擊中一名中國(guó)船員致其死亡，并抓扣25名船員。

　　在軍事反應(yīng)方面：對(duì)于美國(guó)構(gòu)筑亞太反導(dǎo)系統(tǒng)，針對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵，我們必須在戰(zhàn)略上藐視對(duì)手，在戰(zhàn)術(shù)上重視對(duì)手，既敢于亮劍，又善于鑄劍。一要加大具有突破導(dǎo)彈防御系統(tǒng)能力導(dǎo)彈的研發(fā)力度。比如高超音速導(dǎo)彈、東風(fēng)-41、東風(fēng)-26等以及在空天、電磁、信息等新型軍事領(lǐng)域取得進(jìn)步。二要加強(qiáng)與俄羅斯的協(xié)作應(yīng)對(duì)。針對(duì)美國(guó)在亞太和歐洲部署反導(dǎo)的戰(zhàn)略壓力，中俄應(yīng)抱團(tuán)取暖，舉行中俄導(dǎo)彈防御聯(lián)合演習(xí)，包括試射進(jìn)攻性導(dǎo)彈，從而表明有能力突破美國(guó)的導(dǎo)彈防御體系。三要加大中國(guó)戰(zhàn)略核力量的投入。目前中國(guó)核武庫(kù)的規(guī)模相對(duì)較小，因此必須加大對(duì)戰(zhàn)略核力量的投入，勢(shì)在必行。四是必要時(shí)實(shí)施軍事選項(xiàng)。據(jù)俄新社4日?qǐng)?bào)道，俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫當(dāng)天表示，“如果部署以這么快速度繼續(xù)下去的話，在某一時(shí)刻，俄方自然會(huì)把自己的軍事反應(yīng)提上日程，以便建立再平衡。”海風(fēng)觀察認(rèn)為，俄羅斯這番表態(tài)具有重大意義，說明為了對(duì)付“薩德”系統(tǒng)，軍事選項(xiàng)已經(jīng)被提上日程。

　　總之，對(duì)美國(guó)在中國(guó)周邊構(gòu)建反導(dǎo)弧形包圍，我們必須保持高度警惕，我們無法讓美國(guó)放棄反導(dǎo)體系，只有采取堅(jiān)決措施沖銷美國(guó)的反導(dǎo)進(jìn)展，才能維系亞太地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。