薩德下周完全部署，東北亞進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”，中國(guó)如何破局？

　　中印邊境對(duì)峙結(jié)束，但絲毫沒(méi)有影響韓美趁火打劫，在韓國(guó)部署“薩德”進(jìn)一步被坐實(shí)。據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng)消息，上周五（8月25日），韓國(guó)青瓦臺(tái)官員透露，韓國(guó)準(zhǔn)備在下周內(nèi)完成“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的全部部署。此前，韓國(guó)國(guó)會(huì)情報(bào)委委員長(zhǎng)、自由韓國(guó)黨國(guó)會(huì)議員李喆雨表示，韓國(guó)總理李洛淵告訴他“美國(guó)要求本月30日前完成剩余4輛‘薩德’發(fā)射車的部署”。雖然李洛淵對(duì)此全盤(pán)否認(rèn)，但青瓦臺(tái)宣布下周完成部署，正好在美方要求的期限內(nèi)。

　　另?yè)?jù)《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》報(bào)道，韓國(guó)國(guó)防部8月25日宣布，韓國(guó)對(duì)“薩德”基地的環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)接近尾聲，結(jié)束后就會(huì)履行韓美“薩德”部署協(xié)定。韓聯(lián)社8月27日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)鼐用窦绊n國(guó)政府相關(guān)人士預(yù)測(cè)，4輛“薩德”發(fā)射車將在本月底或下月初運(yùn)入基地。一位青瓦臺(tái)官員指出，盡管一些立法者和當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為“薩德”的部署可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，政府也不會(huì)推遲部署。此外據(jù)韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》網(wǎng)站8月27日?qǐng)?bào)道稱，星州斗爭(zhēng)委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)從各處得到的最新消息進(jìn)行分析，“薩德”兩周內(nèi)完成部署的可能性較大。

　　因此，海風(fēng)觀察（微信公眾號(hào)：海風(fēng)觀察）認(rèn)為，韓國(guó)最遲在下周將最終完成一整套“薩德”系統(tǒng)，包含1座雷達(dá)系統(tǒng)、6輛導(dǎo)彈發(fā)射車和控制指揮裝備的全部部署。從2016年7月8日韓美宣布在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)以來(lái)，中、俄、美、韓等相關(guān)國(guó)家在經(jīng)歷了近14個(gè)月的較量與博弈后，“薩德”系統(tǒng)的“最后一只靴子”終于落地。

　　部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)是美國(guó)推行“亞太再平衡”“重返亞太”戰(zhàn)略、強(qiáng)化其全球戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要舉措，目的在于以朝鮮威脅為借口，打造全球反導(dǎo)體系，構(gòu)筑對(duì)華和對(duì)俄的反導(dǎo)隔離墻，遏制中國(guó)崛起。海風(fēng)觀察認(rèn)為，“薩德”系統(tǒng)在韓國(guó)完全部署，標(biāo)志著美國(guó)全球?qū)椃烙到y(tǒng)在亞太地區(qū)基本完成布局；標(biāo)志著韓國(guó)已經(jīng)牢牢綁上了美國(guó)戰(zhàn)車，由美國(guó)主導(dǎo)的美日韓亞洲“小北約”正式建成；標(biāo)志著東北亞正式進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”時(shí)代。

所謂東北亞“新冷戰(zhàn)”，海風(fēng)觀察認(rèn)為，是在東北亞地區(qū)，以美國(guó)為主導(dǎo)的美日韓“同盟鐵三角”與以中國(guó)為主體的“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的中俄之間，圍繞“圍堵與反圍堵”、“遏制與反遏制”形成的戰(zhàn)略對(duì)峙格局。與舊冷戰(zhàn)不同，“新冷戰(zhàn)”時(shí)期的對(duì)峙雙方既有軍事、戰(zhàn)略等方面白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，又有經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面高度依賴與合作。這種新冷戰(zhàn)格局的形成，是美國(guó)冷戰(zhàn)思維的延續(xù)和體現(xiàn)，必將深刻影響東北亞地緣政治的架構(gòu)。海風(fēng)觀察認(rèn)為，新的冷戰(zhàn)格局將使中國(guó)在外交層面作出進(jìn)一步調(diào)整，以應(yīng)對(duì)來(lái)自美日韓的安全威脅：

一、進(jìn)一步鞏固和深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。美國(guó)以應(yīng)對(duì)“伊朗威脅”為借口在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)遏制俄羅斯，現(xiàn)在又故伎重演，以應(yīng)對(duì)“朝鮮威脅”為由在韓國(guó)部署“薩德”，其目的是為了遏制中俄，完善美國(guó)的全球?qū)椃烙W(wǎng)絡(luò)，確保其霸權(quán)地位。繼韓國(guó)之后，日本也有意加速引進(jìn)“薩德”系統(tǒng)，一旦美國(guó)在日本部署“薩德”，俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)的彈道導(dǎo)彈部署將在美國(guó)的監(jiān)控之下，俄羅斯對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略威懾力將會(huì)大大被削弱。因此，中俄亟需進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)手，深化各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，鞏固全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，共同應(yīng)付美國(guó)對(duì)東北亞安全構(gòu)成的嚴(yán)重威脅。

二、將中韓戰(zhàn)略“合作伙伴關(guān)系”調(diào)整為“互惠關(guān)系”。大家都知道，中國(guó)實(shí)行的是不結(jié)盟外交政策，在中國(guó)的外交體系中，沒(méi)有比“伙伴關(guān)系”更高的雙邊關(guān)系。不論“伙伴”之前的形容詞是什么，只要有“伙伴”兩字，就意味著雙方已經(jīng)達(dá)到一定的信任度，并且在重大問(wèn)題上沒(méi)有根本分歧。目前，與中國(guó)建交的170多個(gè)國(guó)家中，大概有54個(gè)左右與中國(guó)確立了正式的“伙伴關(guān)系”。而在“伙伴國(guó)家”中，由低到高分四個(gè)等級(jí)：合作伙伴、全面合作伙伴、戰(zhàn)略（合作）伙伴和全面戰(zhàn)略（合作）伙伴。

　　目前，中國(guó)定位中韓關(guān)系是“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，屬于較高層級(jí)的伙伴關(guān)系了。但這次“薩德”部署，韓國(guó)以不惜損害中國(guó)安全核心利益為前提，以實(shí)際行動(dòng)“選邊站”，將自己牢牢捆綁在美國(guó)戰(zhàn)車上，徹底埋葬了中韓好不容易建立起來(lái)的戰(zhàn)略互相。海風(fēng)觀察認(rèn)為，韓國(guó)顯然已經(jīng)不適合繼續(xù)做“合作伙伴”。既然韓國(guó)選擇了美日韓同盟，那就應(yīng)該和日本一樣，享受“互惠關(guān)系”待遇吧，既不算“伙伴”，也沒(méi)有“合作”，雙方在政治上談不上互信，主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“互通有無(wú)”。

　　“薩德”部署既成事實(shí)，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的各種反制措施就絕無(wú)可能撤銷了，韓國(guó)必須承擔(dān)由此造成的一切后果。誰(shuí)都不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害中國(guó)主權(quán)安全及發(fā)展利益的苦果，韓國(guó)不可能例外。海風(fēng)觀察認(rèn)為，目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)反制措施，雖然取得了一定效果，但還暫時(shí)沒(méi)有讓韓國(guó)“傷筋動(dòng)骨”，不過(guò)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，韓國(guó)最終肯定扛不住，因此現(xiàn)階段中國(guó)必須進(jìn)一步加大反制力度，特別是精準(zhǔn)打擊力度，那么韓國(guó)哭的日子就不會(huì)太遠(yuǎn)。海風(fēng)觀察認(rèn)為，這次中韓較量，中國(guó)要憑借自身的影響力，以韓國(guó)重新“選邊站”為最終目標(biāo)，從而為扭轉(zhuǎn)朝鮮半島及東北亞安全局勢(shì)贏得機(jī)遇。

三、對(duì)朝鮮半島政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)前，中國(guó)在朝鮮半島面臨“雙重困局”：一方面，必須面對(duì)美韓部署“薩德”帶來(lái)的嚴(yán)重安全威脅；另一方面，朝鮮半島實(shí)現(xiàn)無(wú)核化目標(biāo)十分困難，美朝互不信任導(dǎo)致的半島局勢(shì)不斷升級(jí)甚至游走于戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。而中國(guó)在朝鮮半島的處境也比較尷尬，面臨“兩頭受氣”：一方面根據(jù)聯(lián)合國(guó)要求，中國(guó)對(duì)朝鮮實(shí)施了嚴(yán)厲制裁，引發(fā)朝鮮嚴(yán)重不滿，因?yàn)橹谐Q(mào)易在朝鮮外貿(mào)中的比重超過(guò)九成，中國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國(guó)制裁決議對(duì)朝鮮的影響非常大，朝鮮認(rèn)為直接破壞了中朝傳統(tǒng)友好合作；另一方面，美國(guó)“雞蛋里挑骨頭”，認(rèn)為中國(guó)執(zhí)行決議不嚴(yán)格，把朝鮮繼續(xù)試射導(dǎo)彈的責(zé)任無(wú)賴地推卸給中國(guó)，竟然對(duì)中國(guó)企業(yè)按照美國(guó)國(guó)內(nèi)法實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)朝鮮半島的政策是一貫明確的，即實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化目標(biāo)，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，主張通過(guò)和平方式解決問(wèn)題。但面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的半島局勢(shì)，海風(fēng)觀察認(rèn)為，可以考慮對(duì)半島政策進(jìn)行調(diào)整。

一方面，從中國(guó)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)威脅看，海風(fēng)觀察認(rèn)為，美韓部署“薩德”比朝鮮擁核對(duì)中國(guó)的威脅更大。因?yàn)椤八_德”是專門(mén)對(duì)付中國(guó)的，而朝鮮發(fā)展核武及彈道導(dǎo)彈，不是為了對(duì)付中國(guó)，而是為了保護(hù)其自身安全，應(yīng)付來(lái)自美國(guó)的威脅，目前朝鮮已經(jīng)明確宣布只會(huì)對(duì)美國(guó)使用核武器。

另一方面，朝鮮已經(jīng)明確宣布自己是“負(fù)責(zé)任的核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國(guó)”，雖然國(guó)際上沒(méi)有公開(kāi)承認(rèn)，但朝鮮擁核已經(jīng)事實(shí)上存在。朝鮮明確表示，未來(lái)朝鮮將繼續(xù)走經(jīng)濟(jì)與核武并舉的路線。

　　因此，海風(fēng)觀察認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)的確十分困難。與其抱著這個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，不如從當(dāng)前遇到的現(xiàn)實(shí)威脅出發(fā)，用“朝鮮棄核”逼“美軍撤出朝鮮半島”，從而對(duì)“薩德”部署實(shí)施釜底抽薪。

　　8月28日下午，持續(xù)70多天的中印邊境對(duì)峙，以印方越界人員和設(shè)備全部撤回而結(jié)束。韓國(guó)在得到這個(gè)消息后，內(nèi)心是什么想法？是不是千萬(wàn)只羊駝奔騰而過(guò)？任何挑釁中國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土和國(guó)家安全的行為，最終都必將以失敗而告終。相關(guān)國(guó)家如果不信，那就走著瞧！

最后奉勸韓國(guó)一句，趕緊懸崖勒馬，切勿一意孤行。