△朝鮮外務(wù)相李勇浩

　　根據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息，朝鮮代表團8月7日在菲律賓首都馬尼拉向媒體散發(fā)了署名為朝鮮外務(wù)相李勇浩的聲明。聲明稱，朝鮮半島核問題的出現(xiàn)及發(fā)展到今天的狀況完全是美國的責(zé)任。朝鮮擁有核武器以及洲際彈道導(dǎo)彈是對美國核威脅的合法自衛(wèi)選項。聲明表示，朝鮮作為“負責(zé)任的核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國”，不會對除美國以外的任何國家使用核武器或以核武器相威脅，除非這一國家加入了美國對朝鮮的軍事行動。在海風(fēng)觀察（微信公眾號：海風(fēng)觀察）看來，朝鮮的這份使用核武聲明，雖然內(nèi)容簡短，但言簡意賅，向外界傳遞出重大信號，本文試著作個探析。

朝鮮核武聲明傳遞出重大信號

　　在海風(fēng)觀察看來，朝鮮這份核武聲明所釋放的信號，主要體現(xiàn)在“三個首次明確”：

朝鮮首次明確自己是“負責(zé)任的核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國”。在核武器研制方面，2005年2月10日，朝鮮宣布已經(jīng)制造出核武器，并從2006年10月9日至2016年9月9日，先后進行過五次被證實的地下核試驗。2015年5月20日，朝鮮發(fā)表聲明，稱該國的“核打擊能力已經(jīng)實現(xiàn)小型化和多樣化”。2015年12月10日，金正恩稱：“我國已經(jīng)能夠成為一個準(zhǔn)備好使用自主研制的原子彈和氫彈來堅決維護主權(quán)和國家尊嚴的核強國?！?016年1月6日，朝鮮宣布成功進行了氫彈試驗。在洲際彈道導(dǎo)彈方面，2016年2月7日，朝鮮用火箭成功將“光明星4號”衛(wèi)星送入軌道，之后朝鮮多次試射彈道導(dǎo)彈。2017年7月4日，朝鮮宣稱成功發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈“火星-14” 型；7月29日，朝鮮宣布于昨晚成功進行第二次“火星-14” 型洲際彈道導(dǎo)彈試射，導(dǎo)彈最大上升高度為3724.9km，飛行距離為998km，飛行時間為47分12秒，最終準(zhǔn)確命中公海目標(biāo)。據(jù)朝中社報道稱，此次發(fā)射的目的是最終驗證可搭載大型重量核彈頭的“火星-14”洲際彈道導(dǎo)彈的最大射程等全面技術(shù)性特性。2017年8月7日，朝鮮宣稱自己是“負責(zé)任的核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國”。在海風(fēng)觀察看來，這是朝鮮首次對外正式宣布，其已經(jīng)同時擁有核武器及洲際彈道導(dǎo)彈兩項成熟技術(shù)，意味著朝鮮已經(jīng)具有用于洲際彈道導(dǎo)彈的核彈頭。

朝鮮首次明確只對美國使用核武器。不言自明，這是專門說給美國聽的。正如，朝鮮在另一份政府聲明中所說，“朝鮮擁有核武器，是源于美國半世紀以來對朝的敵視政策和核恐嚇。在美國的強權(quán)和專橫之下，朝鮮為了守護朝鮮主權(quán)和民族生存權(quán)，而選擇的自衛(wèi)性措施。”既然是針對性的自衛(wèi)選項，那把目標(biāo)指向美國，就不足為奇了。海風(fēng)觀察注意到，朝鮮的這一聲明，也是目前世界上所有核武成員中，唯一一個把使用對象特定化的國家。

朝鮮首次明確不會對美國以外的任何國家使用核武器或以核武器相威脅。當(dāng)然這里面也有前提，就是不能加入了美國對朝鮮的軍事行動。這句話既是說給全世界所有國家聽的，更主要是對日本和韓國的喊話。只要日本、韓國放棄敵視朝鮮的政策，不緊隨美可能對朝的軍事行動，朝鮮就不會對他們使用核武器。在海風(fēng)觀察看來，細細揣摩這句話其實也挺有意思，似乎有分化瓦解美日韓對朝政策的弦外之意。

資料圖：朝鮮洲際彈道導(dǎo)彈

朝鮮此時拋出核武聲明有何深層用意

　　朝鮮此時向外界宣布使用核武聲明，一方面，因為朝鮮認為其技術(shù)上已經(jīng)水到渠成，另一方面，也與聯(lián)合國安理會通過新一輪制裁決議有關(guān)，更有未來戰(zhàn)略博弈方面的考慮。

一是為強烈反對聯(lián)合國新制裁決議。8月5日，針對朝鮮洲際彈道導(dǎo)彈試射行為，聯(lián)合國安理會一致通過有史以來最嚴厲的第2371號制裁決議。根據(jù)決議，新制裁禁止朝鮮出口煤炭、鐵和鐵礦石、鉛和鉛礦石以及海產(chǎn)品，禁止各國接收來自朝鮮新的勞工，這些制裁措施將使朝鮮每年減少至少10億美元的外匯收入，約占其外匯收入的三分之一。據(jù)朝中社報道，朝鮮官方7日發(fā)表聲明，全面反對美國及敵對勢力炮制的安理會制裁決議，強烈譴責(zé)聯(lián)合國安理會涉朝決議粗暴侵犯朝鮮自主權(quán)，并稱會讓美國為犯下的惡劣罪行付出千百倍的代價。朝鮮可能會認為，宣布“核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國”身份，是對制裁決議的最有力反對。

二是為接下來朝美政治軍事博弈做準(zhǔn)備。眾所周知，20多年來朝核問題始終處于“制裁-試驗-再制裁-再試驗”的惡性循環(huán)。特朗普執(zhí)政后，把朝核問題當(dāng)作在亞洲需要優(yōu)先處理的安全挑戰(zhàn)，給朝鮮半島帶來了新的不確定性。今年上半年，朝鮮半島風(fēng)云詭譎，幾乎頻臨戰(zhàn)爭邊緣，后來在中國“絕不允許半島生亂生戰(zhàn)”的嚴厲警告和相關(guān)方有意對話下，才得到一定程度的緩解，但雙方的根本矛盾沒有辦法解決，很快談判就沒有能夠進行下去。最近朝鮮連續(xù)發(fā)射了洲際彈道導(dǎo)彈，美國又推動聯(lián)合國安理會通過了史上最嚴制裁決議。本月21日開始，一年一度的韓美乙支自由衛(wèi)士演習(xí)即將啟動，而在演習(xí)之前，美國“里根”號和“卡爾·文森”號兩艘航母戰(zhàn)斗群，將再度抵達半島附近水域向朝鮮示警。朝鮮在承受最嚴制裁的同時，還將面臨美韓同盟的軍事安全威脅。據(jù)朝中社報道，朝鮮人民軍戰(zhàn)略軍8日發(fā)表聲明，為了壓制和牽制安德森空軍基地等關(guān)島的一些主要軍事基地，并向美國發(fā)出嚴重警告，朝鮮人民軍戰(zhàn)略軍正在慎重地考慮用“火星-12”型中遠程戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈對關(guān)島周邊進行圍堵射擊的作戰(zhàn)方案。海風(fēng)觀察認為，朝鮮此時宣布為“核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國”，是為更嚴峻的軍事安全挑戰(zhàn)做聲勢上的準(zhǔn)備。朝鮮表示，“美國如果不停止扼殺朝鮮的圖謀，輕舉妄動的話，朝鮮不會猶豫，將不惜使用最后手段?！蓖瑫r在未來朝鮮半島問題談判中，朝鮮以“核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國”身份參加，會提高其身價和籌碼。不管各國歡不歡迎、承不承認，朝鮮擁核事實上已經(jīng)存在。

三是為防止進一步陷入外交孤立。朝鮮擁核是為了自保，希望“以核換和”，迫使美國放棄對朝敵對政策，但在反核擴散的國際大環(huán)境下朝鮮闖關(guān)擁核，遭到了國際社會的譴責(zé)和制裁，使其越來越陷入國際孤立。據(jù)韓聯(lián)社消息，韓國外交部長官康京和8日在馬尼拉記者會上說，在此次東盟地區(qū)論壇中感受到朝鮮在外交上被孤立，朝鮮向許多國家提出進行雙邊會談的請求，但多數(shù)國家表示拒絕。海風(fēng)觀察認為，朝鮮利用參加?xùn)|盟外長會議的機會，在多邊外交場合，宣布只對美國使用核武器，是為了消除其他國家對朝鮮擁核可能造成安全威脅的擔(dān)憂，消除國際社會對朝的不信任甚至敵視態(tài)度，進而為朝鮮度過新一輪制裁難關(guān)尋求國際援助。同時，朝鮮明確不會對美國以外的任何國家使用核武器或以核武器相威脅，也使其核戰(zhàn)略站在了國際道義的較高制點，有意樹立透明、負責(zé)的國際形象，擺脫在核問題上被丑化的國家形象。

朝鮮核武聲明值得我們認真研究

　　長期以來，中國的朝鮮半島政策是一貫明確的，即堅持實現(xiàn)半島無核化目標(biāo)，堅持維護半島和平穩(wěn)定，主張通過和平方式解決問題。正如王毅部長所講，作為半島的近鄰和對半島穩(wěn)定負有重要責(zé)任的國家，中方有幾點必須要堅持：第一，不管什么情況下，半島都不能有核，無論是北方還是南方，無論是自己制造，還是引進部署。第二，不能用武力解決問題，那將使半島生戰(zhàn)生亂，中國不會允許。第三，中國自身的正當(dāng)國家安全利益必須得到有效維護和保障。隨著朝鮮半島局勢的持續(xù)升溫，今年3月王毅外長提出了“雙軌并行”思路和“雙暫?！背h，即將實現(xiàn)半島無核化和建立半島和平機制結(jié)合起來；朝鮮暫停核導(dǎo)活動，美韓也暫停大規(guī)模軍演。實現(xiàn)朝鮮半島無核化，有利于維護半島和平，也完全符合中國國家利益。

　　但理想是豐滿的，現(xiàn)實卻是骨感的，道路更是十分曲折。海風(fēng)觀察認為，實現(xiàn)朝鮮半島無核化，可能是一個長期過程。朝鮮已經(jīng)將“擁有核武”寫入憲法，自從2006年朝鮮首次核試驗以來，安理會已通過八輪制裁。這些措施從經(jīng)濟上打擊了朝鮮政權(quán)，但卻未能阻止朝鮮發(fā)展核力量。這次聯(lián)合國新制裁后，朝鮮明確表示，未來朝鮮將繼續(xù)走經(jīng)濟與核武并舉的路線。

△7月29日朝鮮宣布成功進行第二次洲際導(dǎo)彈試射

朝核問題的本質(zhì)再認清

　　自2003年起應(yīng)美方要求斡旋半島核問題以來，中國明確要求朝鮮停止核研發(fā)，也督促美國關(guān)注和解決朝鮮提出的合理安全關(guān)切。然而，美國與朝鮮之間深刻的互不信任使得多年來談判達成的協(xié)議總是得不到落實。朝美雙方的意圖南轅北轍，致使朝鮮半島核問題陷入困境。中國并不掌握解決朝核問題的鑰匙。解鈴還須系鈴人，幾十年來朝核問題發(fā)展到今天，誰是真正的推手，大家應(yīng)該都知道。

　　一個分裂而適度緊張的半島更符合美國的亞太乃至全球戰(zhàn)略利益，這是朝核問題遲遲得不到解決的根本原因。但美國卻把朝核問題的責(zé)任推給中國，甚至把朝核與貿(mào)易相掛鉤，其目的一是離間中朝關(guān)系；二是強化美日韓同盟。

　　目前世界上一共3個非法擁核國家（指違背《不擴散核武器條約》，公然進行核武器試驗的國家，國際社會均視為非法擁核國家），即印度、巴基斯坦和朝鮮，印度、巴基斯坦都沒有一個主動放棄核武器。其中，印度一直秘密發(fā)展核技術(shù)，拒不加入《不擴散核武器條約》，而且屢屢對中國進行核威脅，現(xiàn)在竟以核大國自居。而美國和聯(lián)合國對印度和朝鮮顯然采取了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，印度只是在1998年核試驗后受到過短期的制裁，后來就不了了事。其實原因很簡單，因為印度核武主要針對中國。

朝鮮核武不是對付中國

　　在8月7日的朝鮮核武聲明中，朝鮮明確只對美國使用核武器，明確不會對美國以外的任何國家使用核武器或以核武器相威脅。根據(jù)這份聲明，朝鮮明確其核武不是針對中國。事實上，朝鮮也不可能對中國使用核武器，因為若沒有中國，美國早把朝鮮滅了。

　　國內(nèi)有些人總說朝鮮擁核會把矛頭對準(zhǔn)中國，或者說朝鮮核試將對中國造成環(huán)境影響。海風(fēng)觀察認為，其中有些人就是噴子，專門往朝鮮身上潑臟水，這次朝鮮的聲明可以直接打這些人的臉了。當(dāng)然，也有些人擔(dān)心朝鮮核試驗會對中國東北核輻射，這個可以理解，但基本是多余的。因為朝鮮國土面積小，沒有戰(zhàn)略縱深，所以朝鮮核試驗都是地下，而且在四五百米高的山下進行，距離中國邊境也有100多公里，這種地理位置對中國產(chǎn)生核污染的可能性很低，中國環(huán)保部門的監(jiān)測也顯示，朝鮮過去的幾次核試驗均未對我國產(chǎn)生環(huán)境影響。同時，朝鮮核試驗是在其自己國土上，如果核試驗污染到中國，那朝鮮還能安然？

　　還有一些人認為，朝鮮擁核會刺激日本謀求核武器，美國甚至?xí)押宋洳渴鸬巾n國，從而對中國安全造成威脅。海風(fēng)觀察認為，這種擔(dān)心有一定道理，但基本也是多余的。因為日本和以色列、伊朗一樣，本身就屬于匿核國家（指涉嫌秘密非法研制和擁有核武器，但尚未公開進行核試驗并宣布成為擁有核武器的國家），2006年11月30日上午，麻生在日本眾院安全保障委員會上作證時說，日本完全有能力生產(chǎn)核武器，但我不是說我們會擁有核武器，和平憲法沒有禁止日本生產(chǎn)核武器，我只是強調(diào)我們有能力生產(chǎn)核武器。他還強調(diào)，為了自衛(wèi)，日本甚至可以擁有“少量核武器”。因此，日本擁核本就不需要朝鮮刺激。再說日本擁核，美國應(yīng)該比中國緊張，日本會不會報廣島長崎之仇不得而知。至于韓國，一個薩德就已讓韓國上下雞犬不寧了，如果美國在韓國部署核武，不僅周邊國家會強烈反對，而且美國也真要考慮一下自己的本土安全了。

　　說這些并不是希望朝鮮半島有核，更不是鼓勵朝鮮擁有核武器，一個無核的朝鮮半島，當(dāng)然更符合中國國家利益，中國更加歡迎。只不過我們也不得不需要面對現(xiàn)實。

　　在海風(fēng)觀察看來，目前對中國安全構(gòu)成主要威脅的，一是東面的美日，主要是美國；二是西面的印度。從這次中印邊境對峙事件，我們可以清晰看到印度充當(dāng)了本輪國際反華勢力的急先鋒，看到了某大國在事件背后鬼魅般的存在。海風(fēng)觀察一直在思考，如果在西線中印邊境、在東線朝鮮半島或者臺灣海峽，中國同時遇到危機甚至戰(zhàn)爭，在中朝友好合作互助條約框架下，朝鮮作為一個核武器及洲際彈道導(dǎo)彈擁有國，如果能在東線牽制，對中國是利是弊？這次中印對峙中，巴基斯坦在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，也讓我們看到了地緣政治的說法沒有過時。

　　朝鮮宣布的核武使用原則，在海風(fēng)觀察（微信公眾號：海風(fēng)觀察）看來，這是一個值得認真研究的課題。（海風(fēng)觀察 西征網(wǎng)專欄作家）

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